奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭沸沸揚揚，批評者稱：這是全球最差標(biāo)準(zhǔn),，是為保護大型生產(chǎn)廠商而罔顧消費者利益,。支持者稱：這是符合中國國情的合理折中。孰是孰非,？
筆者認(rèn)為,，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭當(dāng)中，重要的不是標(biāo)準(zhǔn),，而是消費者權(quán)利,。
食品的底線是不危害健康，只要滿足這個底線,，提供何種程度質(zhì)量的產(chǎn)品只是企業(yè)自身的商業(yè)行為,，規(guī)范的市場自然會對企業(yè)優(yōu)勝劣汰。代表著政府的奶業(yè)協(xié)會只要能守好最低標(biāo)準(zhǔn),，其余的事情就可以放手讓健全的市場來完成,。指望通過制定高標(biāo)準(zhǔn)來到達高質(zhì)量，實際上是一種計劃經(jīng)濟思維,。如果有人質(zhì)疑健全的市場可望而不可即,，那么可望而不可即的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有什么意義呢？
更重要的是,，高標(biāo)準(zhǔn)的前提是完善的消費者權(quán)利,。在缺乏相應(yīng)監(jiān)管和消費者權(quán)利保護的環(huán)境下，制定一個無操作性的、奶農(nóng)和企業(yè)都達不到的標(biāo)準(zhǔn),，只是自欺欺人,。三聚氰胺正是這種情況，企業(yè)自欺,，然后再用這個標(biāo)準(zhǔn)（蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，也即氮標(biāo)準(zhǔn)）去欺人，去欺騙消費者,，還打著國家免檢的旗號,。之前對較高的奶源標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)甚至都未能守住底線,，氮達標(biāo)反而是奶農(nóng)添加三聚氰胺的直接動因,！
制定高標(biāo)準(zhǔn)實際上是一種限質(zhì)行為，我們知道政府限價會導(dǎo)致黑市盛行,，同樣,，政府的限質(zhì)，如果沒有信息透明,、消費者權(quán)利保護良好的市場，就會滋生企業(yè)的欺騙行為,。所以,，標(biāo)準(zhǔn)的制定只要能滿足較低限度的品質(zhì)要求即可，起碼,，這能減少企業(yè)造假的動機,。
奶制品行業(yè)的大企業(yè)要推動降低生奶標(biāo)準(zhǔn)，動機是出于拖拽效應(yīng)之下的成本壓力,。支持者已經(jīng)道出了原因：主要是因為小農(nóng)分散的奶源在現(xiàn)有價格下很難達到高標(biāo)準(zhǔn),。而反對這個標(biāo)準(zhǔn)者也從另一個角度支持了這一觀點，反對者聲稱,，國外奶粉標(biāo)準(zhǔn)高,，但其價格中國消費者接受不了。隨著近年來奶業(yè)被高度關(guān)注,，通過作假降低成本變得不太可能,，但中國消費者能接受的價格所產(chǎn)生的成本壓力仍然存在，企業(yè)自然會企圖壓低標(biāo)準(zhǔn),，制造出合法的降低成本的空間,。
如果不帶感情色彩地去觀察這一現(xiàn)象，我們不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含的積極意義,，那就是中國奶業(yè)企業(yè)已經(jīng)打算去遵守標(biāo)準(zhǔn)而不是暗地違規(guī)操作,，所以他們?nèi)バ拚麄冎雷约簾o法達到的標(biāo)準(zhǔn)，把桌面下的違規(guī)變成信息透明的折中。標(biāo)準(zhǔn)出來之后,，雖然蛋白質(zhì)含量降低了,，但這也許意味著企業(yè)不再容忍用添加三聚氰胺的方式來作假；菌落數(shù)增加了,，但由于我國普遍采用高溫消毒的工藝,，對健康也無影響。
那么,，較低生奶標(biāo)準(zhǔn)的出臺,，是否意味著消費者就無法得到高品質(zhì)的牛奶了呢？并非如此,，我們還有市場這個力量巨大的無形之手,。
企業(yè)尋求更低的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實質(zhì)上是一種劣幣淘汰良幣的逆競爭行為,。導(dǎo)致逆競爭的關(guān)鍵在于市場信息的不透明,，正是由于市場信息不透明，消費者信息的不完全,，給了企業(yè)兩頭操作的空間：一方面壓低奶源標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約成本,，另一方面卻能宣傳自己的奶源優(yōu)秀——打開電視機，宣稱奶源出自優(yōu)質(zhì)天然牧場的奶制品廣告不勝枚舉,。
假想一下,，如果規(guī)定必須在奶制品上標(biāo)注采用何種標(biāo)準(zhǔn)奶源，那么制定什么樣的生奶標(biāo)準(zhǔn)就不再是重要問題,，市場自然會引導(dǎo)企業(yè),，企業(yè)自然知道該在什么價格下提供什么樣的產(chǎn)品。再假設(shè)一下,，企業(yè)間激烈競爭導(dǎo)致的相互批評,，公開了一些行業(yè)內(nèi)幕；或者假設(shè),，有消費者因為質(zhì)疑電視中天然優(yōu)質(zhì)牧場的廣告而和企業(yè)對簿公堂,。這些舉動都能帶來市場信息的透明，但這需要消費者權(quán)利的充分張揚,，需要健全的權(quán)利保護機制,，包括訴訟、集體訴訟,、自由言論等,。
說到底，公民權(quán)利才能造就良好市場,，而被閹割權(quán)利的市場個體是無法賦予市場這只無形之手以巨大力量的,。多年以前的王海,，正是以個體權(quán)利訴求的方式來起到維護市場的作用的，“知假買假”可以說是消費者群體維護自身權(quán)益的極端案例,。但是,，有關(guān)方面通過對法律的解釋，讓王海被排除在消費者之外,，“王?！毕Я恕?/p>
我們應(yīng)該放棄食品安全問題上的計劃經(jīng)濟思維,，放棄“刁民”觀念,，充分保障市場經(jīng)濟最基礎(chǔ)的個體的權(quán)利，讓他們對自身權(quán)益的伸張凝聚成強大的市場之手,，有機會充分參與產(chǎn)品質(zhì)量的提高進程,。
- 2011-04-26不必把奶業(yè)協(xié)會的“承諾”當(dāng)回事
