近日,，廣東東莞市物價(jià)局就水價(jià)上調(diào)一事,，提前１個(gè)月發(fā)布公告征集自愿報(bào)名參加的１０名公眾代表。至6月7日?qǐng)?bào)名截止日，只有5名市民主動(dòng)報(bào)名,，東莞市物價(jià)局宣布聽(tīng)證會(huì)延期舉行。對(duì)此,，東莞市消委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧國(guó)平聲稱,，“報(bào)名者寥寥，只是說(shuō)明消費(fèi)者非常不成熟,，民主素質(zhì)有待提高,。”如此“高論”甫出,，輿論一片嘩然,。
其實(shí)，聽(tīng)證會(huì)受冷落,，并不是說(shuō)公眾真的對(duì)水價(jià)上調(diào)沒(méi)意見(jiàn),，亦不是說(shuō)公眾的民主素質(zhì)低、參政議政的積極性不高,，而是這種“只聽(tīng)不證”,、“逢聽(tīng)必漲”的秀場(chǎng),公眾見(jiàn)多了，厭倦了,。這,，恐怕才是問(wèn)題的癥結(jié)所在。
就拿這次聽(tīng)證會(huì)來(lái)說(shuō),，據(jù)報(bào)道,，有關(guān)部門(mén)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前15天將會(huì)公布兩套調(diào)整方案，并在聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行論證,。本次聽(tīng)證會(huì)之后水價(jià)將上漲0.2元/立方米左右,。也就是說(shuō),，不管聽(tīng)證結(jié)果如何，水價(jià)是一定要漲的,。去年曾參加?xùn)|莞水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)的公眾代表牛仁老人的話很有代表性,。他說(shuō)，過(guò)去聽(tīng)說(shuō)聽(tīng)證會(huì)流于形式,，我還不太相信,，但是當(dāng)我去年參加過(guò)一次以后，發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況就是如此,。聽(tīng)證會(huì)上事先安排了很多“演員”,。很多人不愿意發(fā)言，即使發(fā)言,，絕大多數(shù)都是贊成的聲音,。
明眼人一看便知，聽(tīng)證會(huì)受冷落的根子不在于公眾,，而在于一些政府相關(guān)部門(mén)打心眼里不愿意搞真正的聽(tīng)證,。公眾之所以以不參加聽(tīng)證會(huì)的方式應(yīng)對(duì)失信的聽(tīng)證會(huì)，恰恰說(shuō)明公眾覺(jué)醒了,、成熟了,，他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)得不到尊重，就敢于說(shuō)“不”,。不久前,，個(gè)稅法修正案草案征求到23萬(wàn)多條公眾意見(jiàn)，創(chuàng)歷史新高,，正有力說(shuō)明了,，在人人都是麥克風(fēng)的時(shí)代，公眾很想發(fā)表意見(jiàn),，公眾的民主參與意識(shí)大大提高了,。東莞關(guān)于水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，公眾對(duì)之的“信任指數(shù)”降至冰點(diǎn),，折射出的恰是政府的不作為,，民意表達(dá)渠道的不順暢，真正該反思的是相關(guān)部門(mén),，該提高民主素質(zhì)的是管理者,，而非公眾。
公眾參與聽(tīng)證會(huì)的熱情不斷減弱,，東莞絕非孤例,。《中國(guó)青年報(bào)》去年12月的一項(xiàng)民意調(diào)查表明，對(duì)政府民意征集工作,，84.5%的人首選“存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象”,，70.3%的人首選“有的征集缺乏對(duì)公眾的及時(shí)反饋”，69.8%的人首選“民意征集與政策制定脫節(jié)”,。這種尷尬的背后是一些地方政府公信力減弱的明證,。
由于政府運(yùn)行不公開(kāi)，行政行為法治化民主化程度不高,，公眾權(quán)益得不到有力保障,，一些地方政府的公信力這一“無(wú)形資產(chǎn)”正悄然流失。人無(wú)信不立,，政府更是如此,。政府公信力下降勢(shì)必使政府執(zhí)行力打折扣。因?yàn)?，政府公信力是政府?zhí)行力的前提,，一個(gè)政府沒(méi)有公信力，一切都無(wú)從談起,。這正如溫家寶總理2月份與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出,，現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的最大的兩個(gè)方面,，一是社會(huì)的誠(chéng)信,，二是政府的公信力。
聽(tīng)證會(huì)本是推動(dòng)民主進(jìn)程,、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的有效途徑,，直接關(guān)系公眾的切身利益。如果一些地方政府能更新執(zhí)政觀念,，站穩(wěn)群眾立場(chǎng),，少點(diǎn)形式主義，從制度建設(shè)入手,，加快聽(tīng)證立法,，隨機(jī)、公正選擇聽(tīng)證人,，最大限度引入民意,，還聽(tīng)證會(huì)本來(lái)面目，相信這項(xiàng)制度一定能叫好又叫座,。
因此,，從改進(jìn)聽(tīng)證會(huì)相關(guān)制度著手，重塑一些地方政府的公信力,，已成為當(dāng)務(wù)之急,。如果一些地方政府再把公眾的信任當(dāng)兒戲耍，其結(jié)果必將被公眾所拋棄。
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