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按功能開發(fā)國土須守住“紅線”
www.fjnet.cn?2011-06-14 00:00? 張永琪?來源：福建日報
我來說兩句
我國首個國土空間開發(fā)規(guī)劃——《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺,。規(guī)劃明確，將構建城市化地區(qū),、農業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”,，在中西部培育新城市群，促進人口逐步地,、自愿地,、有序地轉移到收入高、就業(yè)高,、就業(yè)多的城市化地區(qū),。
根據這個規(guī)劃，我國將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,、重點開發(fā)區(qū)域,、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域等“四類開發(fā)模式”，這都涉及到土地使用,。特別是在中西部培育新城市群,，對土地的占用量較大。當前,，要牢牢守住18億畝耕地的土地紅線，防止一些地方將按功能規(guī)劃演變成按功利使用,，引發(fā)新一輪“圈地運動”,。
中央多次強調，18億畝耕地保有量是個底線,，必須十分珍惜和合理利用每一寸土地,，絕對不能突破這個底線，以保障13億人口大國的糧食安全,。國土部門在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺后,，應該及時制定相應的實施細則，把可能被鉆的空隙牢牢堵住,。同時,，要進一步完善會審制度，提高建設用地報批門檻，將巧立名目的違規(guī)用地擋在門外,。此外,，必須加大執(zhí)法力度，對違法征地,、以租代征,、違法亂占等不法行為進行嚴厲懲處,使按功能規(guī)劃國土在執(zhí)行中不變形，18億畝耕地“紅線”牢不可破,。
——安徽·張永琪
責任編輯:李艷
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