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葉檀 財(cái)經(jīng)評(píng)論員

區(qū)分非法集資與正常的民間融資,，是讓中國(guó)民間金融走向健康、走向市場(chǎng)的關(guān)鍵,。

財(cái)經(jīng)網(wǎng)近日曝光的黑龍江省綏化市蘭西縣一樁陳年非法集資案,，是民間金融與政府權(quán)力結(jié)合、將民間金融亂象推向極端的典型案例,。發(fā)端于2006年以前的南山財(cái)富水利工程有限公司（南山公司）非法集資案,，受害者1萬(wàn)多人，集資額8.5億元,，范圍橫跨東北三省,。

南山集資案再次提醒監(jiān)管層，放開民間金融,、整肅民間金融秩序,，已經(jīng)刻不容緩。

以南山集資案,、萬(wàn)里大造林騙局為典型的集資案的主事者應(yīng)該被嚴(yán)懲,。這些案例通常具有以下特征，從發(fā)案之初無(wú)法兌換的高利率可以判定是個(gè)明顯的龐氏騙局,，當(dāng)?shù)卣賳T深陷其中,，利用社會(huì)公開身份與名人效應(yīng)大造輿論。

南山集資案以高利率集資——投資旅游區(qū)和水電站,，以萬(wàn)元為單位,，月利3%，月獎(jiǎng)金也是3%,，每月兌現(xiàn)，實(shí)際月利6%,；投資秸稈項(xiàng)目,，月利高達(dá)9%，每三個(gè)月兌現(xiàn),。照此推算,，年利分別達(dá)到了72%和108%。除了販毒等違法生意,，或者精準(zhǔn)的貴金屬期貨投資者,，沒(méi)有任何一項(xiàng)剛從事前期投資的實(shí)體項(xiàng)目可以得到如此回報(bào)。

蘭西縣政府不僅不加監(jiān)管,，反而推波助瀾,，成為集資案的主角之一。南山公司的非法集資還享受政府的補(bǔ)貼優(yōu)惠,，由縣政府官員出面宣傳推廣,，縣政府把呼蘭河水電站這個(gè)合營(yíng)項(xiàng)目列為了縣一號(hào)工程、支柱產(chǎn)業(yè),，還為之專門成立了以縣委書記,、縣長(zhǎng)為總指揮的工程建設(shè)指揮部,，以及原副縣長(zhǎng)劉國(guó)輝掛帥、水務(wù)局和旅游局等部門一把手組成的項(xiàng)目推進(jìn)組,，以協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極配合工程施工,。