2011年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國刑法刑法(八)》之“醉駕入刑”,可謂中國有關(guān)立法者送給和諧社會的一份厚禮,。然而對此厚禮的具體意義,,最高人民法院、公安部和最高人民檢察院卻做出了不盡相同的解讀,。
據(jù)媒體報道,,最高人民法院認(rèn)為,要考慮《刑法》總則第13條規(guī)定,,即情節(jié)輕微的醉酒駕車者可不入刑,,并下發(fā)通知要求基層法院上報案例——將以指導(dǎo)案例的形式進(jìn)行發(fā)布,供各級法院參照試用,,而如果上報的醉駕案件已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的,,法院可視案件的具體案情依法變更強(qiáng)制措施;公安部表示,對經(jīng)核實(shí)屬于醉酒駕駛機(jī)動車的一律刑事立案;最高人民檢察院聲稱,,對于公安機(jī)關(guān)移送至檢察機(jī)關(guān)的醉駕案件,,只要事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,檢方就會一律起訴,,而不會考慮情節(jié)的輕重,。
面對上述“分歧”,不少人建議最高人民法院,、最高人民檢察院和公安部三家共同研究而早日出臺“司法解釋”,。
盡管此建議有法可依,但筆者不以為然,,認(rèn)為在交通事故頻發(fā),,而相關(guān)法律條款未做出新的修改之前,中國應(yīng)當(dāng)堅持“醉駕入刑”不動搖,。其主要理由如下:
首先,,現(xiàn)行《中華人民共和國刑法》第一百三十三條第一款規(guī)定:“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,,處拘役,并處罰金,?!倍吨腥A人民共和國道路交通安全法》第九十一條亦規(guī)定:“醉酒駕駛機(jī)動車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,,吊銷機(jī)動車駕駛證,,依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證?!?/p>
《中華人民共和國刑法》第一編總則之第十三條規(guī)定,,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪,?!吨腥A人民共和國刑法》第一編總則之第三條顯示:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,,不得定罪處刑,。”也就是說,,中華人民共和國的兩部法律已經(jīng)明確規(guī)定“醉駕入刑”,,而《中華人民共和國刑法》也明確指出“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑”,。既然“有法可依”,,那為何又要人為地“有法不依”呢?
其次,事實(shí)證明“醉駕入刑”對于醉駕行為起到了相當(dāng)?shù)恼饝刈饔谩?/p>
據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計,,5月1日至5月15日,,全國共查處醉酒駕駛2038起,,較去年同期下降35%,日均查處136起,,較去年全年日均查處數(shù)下降43%,。全國因醉酒駕駛發(fā)生交通事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降37.8%和11.1%?!笆聦?shí)勝于雄辯”,,而我們立法的重要目的之一正是打擊違法犯罪,而盡可能地保證社會的安穩(wěn),。
再者,,“醉駕入刑”以來,中國主流的聲音是希望不要對其“打折扣”,,即附加一個事實(shí)上難以界定的“情節(jié)輕微”之條件。而且,,最高人民檢察院和公安部的表態(tài),,其實(shí)在很大程度上也體現(xiàn)了“醉駕入刑”是符合中國現(xiàn)實(shí)法治需要的。
綜上所述,,筆者認(rèn)為就中國法治現(xiàn)實(shí)需要和《中華人民共和國憲法》等法律規(guī)定來看,,最高人民法院等部門不宜出臺客觀上可能會對“醉駕入刑”打折扣的司法解釋,而中國應(yīng)當(dāng)堅持“醉駕入刑”不動搖,,因為這是現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定,,也符合現(xiàn)實(shí)的法治需要。
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