財政部日前披露,截至5月20日,,報送全國人大審議預(yù)算的98家中央部門中,,已有88家中央部門公開了2011年部門預(yù)算,。從“大賬”到“細賬”,是今年預(yù)算公開的一大亮點,。有些中央部門將財政支出預(yù)算細化到“項”級科目,,還有些中央部門公開了本部門的職能和機構(gòu)等情況。但也有不少人覺得目前的預(yù)算公開仍不“解渴”,,一些政府部門公開的預(yù)算還是只有幾張表格,,模棱兩可的“其他支出”占了相當(dāng)大比例,對資金的安排使用缺乏具體的分析與解釋,。(2011年5月24日人民網(wǎng)—《人民日報》)
財政預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求,,對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,加強法治政府建設(shè),,發(fā)展社會主義民主政治,具有重要意義,。在黨中央,、國務(wù)院的高度重視、全面部署下,,從中央到地方的財政預(yù)算公開工作取得了積極成效,,從“國家機密”走向了“網(wǎng)上公開”。與去年相比,,今年公開部門數(shù)量明顯增加,,由去年的75家增加到88家,公開的內(nèi)容更加細化,。這是一種進步,,也是民眾的期盼。但是,,瑕不掩瑜,,一些部門在預(yù)算公開方面還顯得遮遮掩掩、含含糊糊,,老百姓覺得讀不懂,、看不明,難監(jiān)督,、不“解渴”,。因此,中國財政預(yù)算公開仍任重道遠,,仍然需要將“讓民眾‘解渴’進行到底”,。
預(yù)算公開,是對老百姓的負責(zé),。群眾是我們的衣食父母,。群眾養(yǎng)活了我們,,我們就應(yīng)該對群眾負責(zé),。老百姓有權(quán)知道政府在想什么、做什么,,有權(quán)了解納稅人的錢怎么花,、如何用,。如果把國家比作一個家庭,,公布的預(yù)算表格,、公開的財政預(yù)算,,就相當(dāng)于把家庭收支各方面的一些大數(shù),,向“家庭成員”作了一個報告,。曬“賬本”,就是對每一個家庭成員的一個交代,,是把群眾利益舉過頭頂?shù)木唧w表現(xiàn),,不存在要不要公開的問題,只存在公開了沒有,,公開了多少,,公開的范圍是不是更廣泛,內(nèi)容是不是更全面,科目是不是更細化,,有沒有讓老百姓看得懂等問題,。否則,就是對老百姓的犯罪,。
預(yù)算公開,,是遏制腐敗的利器。財政預(yù)算的錢如何用,、怎么用,,用到了哪里,這些看似只是資金的流轉(zhuǎn),,但實際上是權(quán)力的運行,。而權(quán)力向來是把雙刃劍,運用得好了,,能夠造福百姓,;運用得不好,就可能淪為以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易,、貪污腐敗的工具,而禍國殃民,。因此,,必須采取一切措施、想盡一切辦法使權(quán)力運行在陽光下,、公開在監(jiān)督里,。預(yù)算公開,是遏制腐敗的利器,。但是,,如果公開的力度不夠、深度不夠,、廣度不夠,,只是象征性的公布幾張表格,而沒有具體細化到“項”,,只能糊弄百姓,,群眾也就無法監(jiān)督,隱含的意思也就是存在可能不便公開,、不宜公開的隱情,。而“不宜公開預(yù)算”很難保證自身清白?!安灰恕?、“不便”,,實際上是“不干凈”、“見不得人”的代名詞,,因此,,公開的預(yù)算表格,其實也是一封舉報信,,必須用好,。相關(guān)部門如果就此調(diào)查一下、深挖一回,,說不定能夠有所收獲,。
全面徹底,是預(yù)算公開的關(guān)鍵,。公開的目的,,是還干部一個清白,給百姓一個明白,。預(yù)算公開,,關(guān)鍵要讓老百姓看得懂、辨得清,、督得了,。因此,必須全面徹底,,要橫向到邊,、縱向到底,必須全面全面再全面,、細化細化再細化,、深入深入再深入、徹底徹底再徹底,,將老百姓最急最怨最盼的項目公開出來、公布清楚,、解釋明白,。98家中央部門,為什么只有88家公開2011年部門預(yù)算,,還有10家為什么在等待觀望,?即便公開的,也有民眾覺得不夠“解渴”,。當(dāng)然,,財政預(yù)算改革必然觸及很多部門和既得利益群體的利益,難度相當(dāng)大,。但是,,不能因為難度大,,就不下狠心、不下功夫,、敷衍了事,。要繼續(xù)加大預(yù)算信息公開力度,進一步擴大中央及各級地方政府預(yù)算公開的范圍,,增加預(yù)算公開內(nèi)容,,積極推進預(yù)算管理制度改革,細化預(yù)算編制,,夯實公開基礎(chǔ),,不斷提高財政科學(xué)化精細化管理水平,自覺接受人大,、審計以及社會各界的監(jiān)督,。努力讓國家的錢花得更規(guī)范、更透明,、更有效,,更好地為人民謀利益,讓民眾更“解渴”,。
政府信息公開,,特別是財政預(yù)算公開,涉及面廣,,關(guān)系老百姓切身利益,,事關(guān)國計民生,影響黨和政府形象,,關(guān)乎黨政干部清正廉潔,,因此必須抓緊抓實抓好。而公開,,就意味著改革,,意味著革命,受到的阻力可能就很大,,而且只有起點,,沒有終點;沒有最好,,只有更好,。因此,必須堅決推進財政預(yù)算公開,,真正將“讓民眾更‘解渴’”進行到底,,讓群眾生活得更加舒心、更加幸福,。