18日起,，《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法(公眾征求意見稿)》在網(wǎng)上公開征求意見。然而最新反饋意見顯示，反對與支持的聲音不相上下,、各執(zhí)一詞,，歸納一句話，無非就是高層住戶與低層住戶博弈,。
在我看來,，舊樓加裝電梯肯定是件好事，否則政府也不會三番五次地出臺政策,，大力推動,。而且廣州僅老城區(qū)就有約5萬幢舊樓未裝電梯，而其中的60歲以上居住人口已接近100萬,，這個龐大的群體出行最需要電梯,，倘若能如愿，也實在是一大惠民工程,。
客觀分析舊樓加裝電梯,，所遇阻力主要有二：一是協(xié)調(diào)難，二是資金難,。
如何協(xié)調(diào),？關(guān)鍵是政府不能袖手旁觀，而應(yīng)出面做牽頭人,。然而此次公開征求意見的“試行辦法”卻看不出政府作為協(xié)調(diào)人的積極作用,。“試行辦法”說“居委會,、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等可予以指導(dǎo),、協(xié)助，有爭議的可申請基層人民調(diào)解組織依法進行調(diào)解”,，這樣的指導(dǎo),、調(diào)解在實際操作中恐怕意義不大。反觀其他一些做法,，如在瑞典,，政府為舊樓加裝電梯專門成立工作組，并將這一工作納入十年政府規(guī)劃,；上海也將舊樓加裝電梯列入“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃研究,，這等重視程度已遠非廣州可比。
政府做牽頭人,，不僅指政府要協(xié)調(diào)各方利益,，而且還應(yīng)在政策層面上予以扶持，比如說涉及規(guī)劃調(diào)整時,，要給以方便,。以“舊樓加層”為例,，此前有政協(xié)委員建議可仿效上海，在舊樓上增加一層,，讓底樓居民搬到頂樓,。可在“試行辦法”中,，不但看不到類似規(guī)定,，反而在規(guī)劃上設(shè)置了相當(dāng)高的門檻。這又何談推動,？
如何籌措資金,？上海經(jīng)驗也給出了很好的借鑒。上海采取了政府全額投資,、政府和居民共同投資,、政府和單位共同投資、開發(fā)商投資和電梯廠商投資等5種方式同時進行,，還可以把“舊樓加層”的商業(yè)利潤納入成本,，可謂廣開渠道。此外像寧波由財政出資70%,，廈門由財政出資50%，支持舊樓加裝電梯,?？伞霸囆修k法”給出的5種資金籌集途徑，根本沒有考慮政府出資支持,。
去年,，廣州市規(guī)劃局鑒于調(diào)查顯示的“反對裝電梯者多過支持者”的民意，暫停制定舊樓加裝電梯的“管理辦法”,。如今又面臨著同樣的問題,，難道又要半途而廢？個人認為,，對于這么一件有益于百萬居民的好事,，矛盾和困難不能成為工作停步不前的理由，遇到各種困難也應(yīng)迎難而上,，通過探索創(chuàng)新想辦法解決,，而不是一遇到阻力就再次停頓下來。試想一下,，我們的工作哪一件沒有矛盾和困難呢,？
- 2010-09-26城市人的“電梯依賴癥”已病入膏肓？
- 2009-08-19男童商場電梯墜亡引發(fā)的思考
- 2009-05-181億建700米觀光電梯只是虛有其表
- 2008-04-16加裝電梯,，政府要當(dāng)好中間人
