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“若有人詢問(wèn)食品安全等敏感問(wèn)題,，不要偏激，務(wù)必給出正面回答,，相信學(xué)校可以很好解決……”,，“遇到酷似領(lǐng)導(dǎo)的人來(lái)問(wèn)路,，一定要注意禮貌……”這類“臨時(shí)校規(guī)”近日在福建某高校流傳，學(xué)生們被反復(fù)交代注意事項(xiàng),?！芭R時(shí)校規(guī)”中，甚至連叫餐,、在路上吃東西,、穿拖鞋走路等平時(shí)常見(jiàn)且被默許的行為也被緊急叫停。據(jù)稱,，這些“臨時(shí)校規(guī)”的出臺(tái),，與近期進(jìn)行的福建省第11屆省級(jí)文明學(xué)校評(píng)估有關(guān)。為了迎接檢查,，各高校參照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，紛紛召開(kāi)會(huì)議、印制傳單,、群發(fā)短信,，臨時(shí)修正或禁止了某些行為。

新聞報(bào)道所提到的“臨時(shí)校規(guī)”,，追溯起來(lái),，從上個(gè)世紀(jì)90年代初期就出現(xiàn)在大學(xué)校園了。那時(shí),，一批高校為進(jìn)入211行列,，紛紛接受相關(guān)部門的評(píng)審，其中就有文明評(píng)估,。在文明評(píng)估中,，每所學(xué)校“如臨大敵”,，編印了迎評(píng)手冊(cè),，要求師生背記，出臺(tái)了若干校規(guī),，要求學(xué)生在評(píng)估期間必須配合,。后來(lái)，這些做法,，在本科教學(xué)評(píng)估中,，發(fā)展到極致,，有的學(xué)校還把學(xué)生編成情報(bào)組、答問(wèn)組,、調(diào)查組,，分別被要求完成收集情報(bào)、在課堂上配合主動(dòng)回答問(wèn)題,、在校園中隨機(jī)應(yīng)對(duì)專家提問(wèn)等任務(wù),。

結(jié)局，大多不了了之,。事實(shí)一再證明,，高校出臺(tái)“臨時(shí)校規(guī)”不是問(wèn)題，不出臺(tái)才是問(wèn)題,。前者在評(píng)估組織者看來(lái),，是體現(xiàn)對(duì)評(píng)估的“重視”，而后者,，則被認(rèn)為是不把評(píng)估當(dāng)回事,。所謂上有所好，下必甚焉,，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)明白,，這就是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，上上下下均是臨時(shí)配合,。

要治理“臨時(shí)校規(guī)”現(xiàn)象,，需要治理的正是這種“對(duì)上負(fù)責(zé)”的辦學(xué)思維。我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》提到高等教育管理體制改革直指這種辦學(xué)思維,，要求教育的管辦分離,。

但眼下事實(shí)表明，這一發(fā)布于去年7月的國(guó)家教育改革和發(fā)展綱領(lǐng)性文件,，也變成“臨時(shí)”性的了,，就像文明評(píng)估結(jié)束之后，臨時(shí)校規(guī)全部失效一般,，教育還是回到老樣子,。這是因?yàn)椤督逃?guī)劃綱要》的落實(shí)，也沒(méi)有擺脫“對(duì)上負(fù)責(zé)”的辦學(xué)思維——由教育行政部門牽頭,，所以,，要推進(jìn)其所描述的改革，需要有新的機(jī)制,，包括教師委員會(huì),、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生自治委員會(huì),，通過(guò)真正賦權(quán)師生,，讓教育部門和學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力受到制約,，從而必須對(duì)師生負(fù)責(zé)、辦學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),，而不是用手中的權(quán)力,，指派教師、學(xué)生,，將他們作為教育政績(jī)的擺設(shè)和工具,。

過(guò)去近20年中，上述做法反復(fù)出現(xiàn)在各個(gè)高校,，雖屢有媒體曝光，指出這是形式主義與弄虛作假,，但現(xiàn)實(shí)卻無(wú)改觀,。這種“做法”能維系20年，成為“傳統(tǒng)”,，本身就值得思量,。——一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,，如果一件事有違教育規(guī)律,，被輿論反復(fù)批評(píng)，卻我自不動(dòng),，那么問(wèn)題就不在某個(gè)學(xué)校,，而在整個(gè)環(huán)境。然而,，假如某一當(dāng)事學(xué)校能公開(kāi)道歉,，其他學(xué)校無(wú)則加勉，是治療之策,，關(guān)鍵也在環(huán)境問(wèn)題了,。