昨天有幾家媒體報道,武昌寶安花園社區(qū)用一場“聽證會”決定了143棵意楊的命運,由于23名代表全部通過砍樹決議,,園林部門已批準(zhǔn)砍伐,。居委會表示,下周即可由園林部門砍樹,。
意楊要被砍掉,,因為居民不堪飛絮侵?jǐn)_,除了打噴嚏,,還會導(dǎo)致呼吸道,、皮膚等出現(xiàn)過敏反應(yīng)。健康問題很重要,,為居民的健康考慮,,把樹砍掉算是一種辦法,為了不減少綠化面積,,園林部門還在路邊種植了替代樹種,,這些行為應(yīng)該會收獲很多肯定。
但這里面也有一些問題,,有必要講一講,。
嚴(yán)格來講,這算一個座談會,,不是真正意義上的聽證會,。聽證會是現(xiàn)代決策制度的重要組成部分,關(guān)系到權(quán)力部門制定政策的科學(xué)化,、民主化和落實政策的可操作性,。社區(qū)是自治組織,談不上制定政策,,也就沒有召開聽證的權(quán)限,。所謂的社區(qū)召開聽證,我以為只是社區(qū)收集民眾意見,,并傳達給政府部門,。
可能有人會認(rèn)為這是政府與市民的良性互動。占多數(shù)居民同意砍樹,,政府部門批準(zhǔn)砍樹,,這不就是重視民意?未盡然,。
意楊是武漢的行道樹,,也是因為存在的飄絮等缺陷,前段時間,,有不少媒體報道,,陪伴武漢人將近30年的1.9萬株意楊將消失,,很多地段已經(jīng)開始頻繁砍樹。這就是說,,不管寶安社區(qū)舉不舉行“聽證”,,這些樹都在放倒之列。如果還有哪個小區(qū)的居民覺得意楊該砍,,是不是也可以如法炮制,,政府是不是也應(yīng)批準(zhǔn)?到底是1.9萬株意楊將消失的信息不確,,還是砍樹的程序因情況不同而有所分別,?到底是良性互動,還是程序繁瑣,?
意楊被砍,,是一個生活環(huán)境問題,也是一個城市建設(shè)問題,。就生活環(huán)境而言,,居民有權(quán)利對政府部門提出意見,甚至影響其行為,,就城市建設(shè)而言,,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到底怎樣才算符合民意需求,怎樣才為人信服,,值得思考,。
綠化是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是一個公共問題,,不是政府所能自主決定,。武漢的意楊主要是在上世紀(jì)80年代到90年代中期栽種的,當(dāng)時考慮的是城市處在發(fā)展高峰期,,大批新建道路及社區(qū),,需要能迅速成蔭的樹來遮陰添綠,意楊生長快,、易存活,,所以被栽種。現(xiàn)在飛絮的問題凸顯出來,,所謂二三十年是意楊生命周期的問題也凸顯出來,,然而這些問題是否在當(dāng)初就被設(shè)想到,是否告知了市民,,如果明知這一天要到來,,利弊是否被充分?jǐn)[出來?物是人非,,這些問題或許已難以得到解答,,但應(yīng)有所反思。
其實不只是意楊,,現(xiàn)在被稱為江城行道樹王者的法國梧桐,,“待遇”也是上上下下。上世紀(jì)90年代,,沿江大道,、中山大道和新華路等諸多干道的法桐樹被砍伐殆盡,原因也是毛病不少,,“落葉,、掉毛、根淺易倒”,,現(xiàn)在,,這些問題仍然存在,意楊放倒之后,,法桐將再次當(dāng)家,,到底出于什么考慮,有沒有經(jīng)過論證,,市民很難弄得明白,。
十年樹木,自然規(guī)律包含了很大的時間成本,,綠化作為一項公共建設(shè)涉及公共資金的使用,,反反復(fù)復(fù),財政成本也很大,,更進一步說,,城市美好環(huán)境的形成很不容易,如果老是變化,,社會心理也會深受影響,。建設(shè)考慮得遠(yuǎn)一點,決策做得細(xì)一點,,現(xiàn)在的很多問題應(yīng)該能夠避免,,不只是綠化帶來的后遺癥。