“許三多”案的樣本意義,還在于,它像一面鏡子,,照出了我們反腐工作的漏洞:制度建設(shè)固然是反腐工作的基本點,,但同樣重要的還有執(zhí)行;嚴懲腐敗固然是必不可少,,但“亡羊補牢”的事后追究以及對監(jiān)督機制的反思也勢在必行。
日前,以錢多,、房多、情婦多而被送外號“許三多”的杭州副市長許邁永,,被一審判處死刑,。他以貪污1.98億元的“成績”向人民交出了一份官員腐敗答卷,成為了“權(quán)房交易”的典型樣本,。
其實何止是權(quán)房交易,,更直截地說,許邁永就是官員瘋狂腐敗的典型樣本,。如果簡單對照2007年出臺的《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》所列的八種具體情況,,不難看出,許邁永利用職務(wù)便利,,收受請托人財物,、收受請托人干股、由“請托人”出資“合作”開辦公司,、未實際出資而獲取“收益”,、收受請托人房屋汽車、授意請托人將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人等,,明確違反了其中一,、二、三,、四,、七等五種情況。
許邁永案的特點還在于,,貪污腐敗歷時長,、起點高。據(jù)報道,他的第一筆腐敗早在1995年,,金額是150萬元,。此后他就像一輛失控的列車,直到2009年“雙規(guī)”才被迫中止了瘋狂斂財之旅,,其間還“順便”發(fā)展了高達兩位數(shù)的情婦,。形成強烈對照的是,他仕途暢達,,高歌猛進,,歷任浙江蕭山市副市長、杭州(香港)實業(yè)有限公司總經(jīng)理,,杭州市西湖區(qū)代區(qū)長,、區(qū)長、區(qū)委書記,,杭州市副市長等職,。
耐人尋味的是,許邁永瘋狂斂財?shù)?5年,,也是中央?yún)栃蟹锤?5年,。在許邁永開始腐敗之旅的兩年前,1993年中央紀委和國務(wù)院開始每年部署反腐倡廉工作,、召開廉政工作會議,。而在其腐敗之旅后的四年,1999年,,作為反腐工作的組成部分,,國務(wù)院發(fā)布了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》。
在此背景下,,許邁永的最終落網(wǎng),,固然是國家反腐行動的又一次勝利,但在某種程度上,,也引發(fā)了我們對反腐效率的疑慮:在“許三多”平步青云這么多年,,離任審計到底是怎么做的?一次次提拔背后,,組織部門又是如何考察監(jiān)督的,?如果連像許邁永這樣瘋狂而直接腐敗的“大魚”都需要用15年的時間才能捕獲,那么,,每年的反腐工作,、層層設(shè)防的反腐條例,所構(gòu)筑的真是“疏而不漏”的“天網(wǎng)”嗎,?還會有多少漏網(wǎng)的“小魚”,?還有多少沒有被網(wǎng)住的“大魚”,?
因此,“許三多”案的樣本意義還在于,,它像一面鏡子,,照出了我們反腐工作的漏洞:制度建設(shè)固然是反腐工作的基本點,但同樣重要的還有執(zhí)行,;嚴懲腐敗固然是必不可少,,但“亡羊補牢”的事后追究以及對監(jiān)督機制的反思也勢在必行。
這些年,,干部“帶病提拔”幾成頑癥,,究其原因,或者是背后有利益輸送,,或者就是“老好人”的官場文化,。如果我們要從源頭上杜絕腐敗,就必須有壯士斷腕,、事后追責(zé)、一查到底的決心,,要對行政不作為形成震懾力量,。否則,再好的制度,,也成“浮云”,。
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