國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2010年,全國商品房銷售面積達到10.43億平方米,,全年商品房平均價格為5033元/平方米,,按房產(chǎn)測繪誤差比中限1.5%計算,虛增加的面積達到1500萬平方米,,消費者為此多支付600億元,。
之所以會出現(xiàn)如此之多的虛增面積,是因為目前房產(chǎn)測繪使用的計量標(biāo)準(zhǔn)屬于地理測繪范疇,,不但達不到房屋建筑工程施工的精度要求,,更不符合房屋建筑工程技術(shù)的規(guī)律。而且,,由于房屋預(yù)售制度的存在,,開發(fā)商在房屋預(yù)售時簽訂的商品房買賣合同,其約定面積可以比交付使用的房屋面積大,。而根據(jù)最高法院的司法解釋,,房屋測繪面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%),按照合同約定的價格據(jù)實結(jié)算,。開發(fā)商憑此誤差可以虛增房屋面積,,從而預(yù)先多套取消費者的資金使用,,等到實際交付時,再退還多占的錢給消費者,。
出現(xiàn)上述問題,,根子在有關(guān)的監(jiān)管規(guī)定有漏洞。比如說,,在其他國家,,只有地籍測繪,沒有房產(chǎn)測繪,。因為他們在房屋建筑設(shè)計,、施工等環(huán)節(jié)已經(jīng)完成了對開發(fā)商的嚴(yán)格監(jiān)督,并不需要最后實測確認(rèn)房產(chǎn)面積,。
房地產(chǎn)監(jiān)管的這些規(guī)章制度,,其實是有關(guān)國家部委的部門立法,沒有交由人大制定法律,,缺乏相關(guān)利益人參與利益博弈,。應(yīng)讓消費者在制定房地產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則時就能夠參與進來,與開發(fā)商進行平等博弈,?!鳌顫?/p>