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“抓比不抓好”罷了
zs-bk.com?2011-05-05 08:58? 劉洪波?來源:新聞晨報(bào)    我來說兩句

山東寧津縣建立了暗訪隊(duì),,用以發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員庸政問題,,據(jù)報(bào)一年間查處64名政府工作人員,,其中辭退2人,撤職1人,,調(diào)離崗位1人,待崗培訓(xùn)9人,。

公務(wù)機(jī)關(guān)與公務(wù)人員庸懶不力,,是一直沒能解決的頭疼問題。多年來,,提倡“改進(jìn)作風(fēng)”或者“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,,反對官僚主義、形式主義,、辦事拖拉,、不作為、庸懶散等等,,正面反面,,不知“抓”過多少回,,效果只是“抓比不抓好”,。

也搞過不少辦法。從自查自糾,、機(jī)關(guān)內(nèi)相互督促,,到各種明察暗訪、聘請行風(fēng)監(jiān)督員,,問題解決了沒有呢,?沒有,仍然只是“抓比不抓好”,?!白ケ炔蛔ズ谩保馕吨白ァ笨偸强梢猿鼋?jīng)驗(yàn)的,,但同時也是很難真正解決問題的,。

山東寧津的“暗訪隊(duì)”,應(yīng)是更進(jìn)一步的“抓”,,而且算是“真抓”,,出發(fā)點(diǎn)是解決問題。專設(shè) “暗訪隊(duì)”,,算是將暗訪經(jīng)?;⒅贫然?、專業(yè)化,。報(bào)道說,這支專業(yè)暗訪隊(duì),,選用剛畢業(yè)的大學(xué)生,,以保證激情,;這些人還得家在外地,以保證不受熟人影響,;配有“暗訪儀”,,拍錄那些庸懶情況;上崗前經(jīng)過培訓(xùn),,一定時間要實(shí)行輪換,;暗訪隊(duì)掛名為縣紀(jì)委下面的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室”,這是一個“臨時性的常設(shè)機(jī)構(gòu)”(奇怪的說法,,到底是臨時性還是常設(shè)性機(jī)構(gòu)),。

這些情況,可以表明這項(xiàng)工作是多么認(rèn)真嚴(yán)肅,,也可以表明做這樣一件事情需要多么復(fù)雜的準(zhǔn)備,。認(rèn)真嚴(yán)肅,是說推出這個做法,,是真想把事情做好,;準(zhǔn)備之復(fù)雜,是說做這件事情要下的功夫太大,。治理確實(shí)有所成效,,但問題在于,是不是沒有這樣一支專業(yè)的 “暗訪隊(duì)”,,庸懶散就沒法治了呢,?

網(wǎng)上有人看了消息,把這個專業(yè)暗訪隊(duì)稱為“東西廠”,。我不想用如此令人膽寒的說法,,但這個專業(yè)暗訪隊(duì)屬于治一事則設(shè)一機(jī)構(gòu)的做法,而且暗訪機(jī)構(gòu)成為一種專業(yè)設(shè)置,,確實(shí)帶有某種特別監(jiān)控的意味,。重要的是,公務(wù)原本是辦在公民面前,,與其專門選人,、專設(shè)機(jī)構(gòu)來暗行訪查,何如徑直由民眾來監(jiān)督公務(wù)機(jī)關(guān),?

專設(shè)人員去暗訪公務(wù)機(jī)關(guān),,眼目總是有限,而且所偵見之事無非表面是否不干事,,是否打游戲,、聊QQ、炒股票等等,,而民眾去到公務(wù)機(jī)關(guān)辦事,,每日每時發(fā)生,,不僅可見其是否無所事事,還能感知其辦事有無效率,、服務(wù)還是刁難,、及時認(rèn)真還是推阻拖拉。由民眾來監(jiān)督,、報(bào)告公務(wù)機(jī)關(guān)在正常公務(wù)辦理中的不正當(dāng)情況,,比特設(shè)暗訪隊(duì)豈不是更正常、更長效,、更經(jīng)濟(jì),?

報(bào)道還說,記者跟隨暗訪隊(duì)暗訪,,“確實(shí)未曾見過有明顯違規(guī)行為的人員”,,但記者注意到,“這些公務(wù)人員對于紀(jì)委的檢查模式,,已經(jīng)有所熟悉,。像有的人員,看到了夾包的這幾名暗訪人員,,都抬起頭會心一笑”,。這就是說,,哪怕你定期更換暗訪人員,,暗訪這種方式本身已經(jīng)被人防備,有效性降低,。

毫不夸張地說,,我們這個社會,競爭已經(jīng)成為一個基本的原則,,而公務(wù)領(lǐng)域,,卻仍然是“計(jì)劃”至上的。一個機(jī)關(guān)設(shè)立多個崗位,,按計(jì)劃,,導(dǎo)致人浮于事還說人手不夠;公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)不能出,,無所淘汰,,導(dǎo)致冗員充斥而能做事者少;晉升之道取決于上官好惡,,導(dǎo)致服務(wù)低劣,;就連治理庸政都過于強(qiáng)調(diào)可控性而不放心讓民眾廣泛參與。

為什么庸政懶政難以去除,?答案就在公務(wù)領(lǐng)域處在高度的 “計(jì)劃”狀態(tài),。沒有競爭風(fēng)險(xiǎn),,沒有民眾介入,無論什么嚴(yán)厲的治庸治懶措施,,只能行之一時,,而“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子,、疲疲沓沓混日子,,年年都是老樣子”卻是常態(tài),暗訪隊(duì)也是一樣,,可供寫作“抓比不抓好”的經(jīng)驗(yàn)而已,。

(作者為資深評論人士)

責(zé)任編輯:李艷
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