中石化等壟斷企業(yè)之所以能夠生存,,系因其一直以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)為自己的使命。雖然事實(shí)常常證明并非如此,,卻也顯示了這些企業(yè)銜命而來(lái)的背景,。如果不是這些企業(yè)擁有如此莊嚴(yán)而神圣的使命,中國(guó)消費(fèi)者沒(méi)有必要忍受這些企業(yè)的高價(jià)服務(wù)與相比而言較為低質(zhì)的產(chǎn)品,。
這些壟斷企業(yè)的效率同樣有數(shù)據(jù),、有政府為其做證。每年由這些企業(yè)控股的上市公司年報(bào)的高額贏利,,都在印證這些企業(yè)現(xiàn)金印鈔機(jī)的作用,。而目前越來(lái)越流行的觀點(diǎn)是,不管?chē)?guó)企民企,,只要能贏利,、效率高就是好企業(yè),此話(huà)顯然套用自以下名言:不管白貓黑貓,,只要抓到老鼠就是好貓,。這一實(shí)用主義的名言在中國(guó)市場(chǎng)改革期具有至關(guān)重要的作用。但問(wèn)題在于,,一再出現(xiàn)的內(nèi)部治理失控丑聞卻在印證如下事實(shí):這些企業(yè)的贏利恐怕并不來(lái)自于企業(yè)效率的提升,而是來(lái)自父愛(ài)主義下的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張,,來(lái)自于上下游通吃的叢林法則,。不必多言,僅有規(guī)模是不夠的,規(guī)模與效率的結(jié)合才是大型壟斷企業(yè)說(shuō)服大眾的真正理由,。
從成立以來(lái),,國(guó)資委作為出資人代表,實(shí)際行使著國(guó)有企業(yè)控股股東的權(quán)利,。中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革,,目標(biāo)是一步步走向保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、提升企業(yè)效率,、確保民生幸福的美妙境地,。因此,從發(fā)改委,、國(guó)資委到企業(yè)本身,,一再向公眾提示這些企業(yè)內(nèi)部治理的規(guī)范與高效,政府有關(guān)部門(mén)一再為此背書(shū),。但背書(shū)的結(jié)果是公眾一再質(zhì)疑,。并且,從金融機(jī)構(gòu)高管薪酬畸高連續(xù)十幾年無(wú)法解決,,到目前曝光的中石化云南分公司違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等事項(xiàng),,卻如重拳一般,擊中了這些企業(yè)的軟肋,,顯示經(jīng)過(guò)改制,,經(jīng)過(guò)上市的歷練,付出無(wú)數(shù)成本,,這些企業(yè)內(nèi)部管理的效率至今仍令人生疑,。
從根本上說(shuō),企業(yè)是否高效,、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是否有效,,取決于其高層是否按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行考核,如果中石化內(nèi)部的高管以官員自居,,那么,,他們最好的表現(xiàn)是不求有功但求無(wú)過(guò),而后以規(guī)模帶動(dòng)業(yè)績(jī)成為向上高升的踏板,。雖然我們一再聽(tīng)到民營(yíng)企業(yè)的造假丑聞,,但我們很少擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)的成本控制,原因就在于,,對(duì)于民企而言,,一草一紙都要自己掏錢(qián),浪費(fèi)成為最可恥的品德,。而對(duì)于中石化等公司而言,,以其糟糕的內(nèi)部治理加上漏洞百出的監(jiān)管,將使高管追求兩大目標(biāo):或者是政治前途,年紀(jì)大的高管就會(huì)追求現(xiàn)實(shí)收入,。
既然中石化等企業(yè),,從債券信用到內(nèi)部治理,一再有政府部委為其背書(shū),,毫無(wú)疑問(wèn),,中石化等企業(yè)的信用與政府相關(guān)部門(mén)的信用密切相關(guān),一榮俱榮,,一損俱損,。面對(duì)系列丑聞,需要反省的絕不僅僅是中石化,。對(duì)下屬分公司的問(wèn)責(zé),,對(duì)管理者的問(wèn)責(zé),對(duì)管理者的管理者的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),,才是杜絕丑聞的不可或缺之舉,。
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