近期“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象引來全社會的極大關(guān)注,。有個問題一直被反復(fù)追問：為何產(chǎn)地價格如此暴跌而城市的消費者卻難買低價菜？我認為主要原因有兩點,，其一是我國蔬菜運輸一直存在的 “流通暴利”問題難以解決,，其二是消費終端其實一直處于半壟斷狀態(tài)，消費者難有議價能力,。
我國是典型的小生產(chǎn),、大市場格局，城鄉(xiāng)距離遠,，鏈條長,、環(huán)節(jié)多,，農(nóng)業(yè)分散的小農(nóng)經(jīng)營模式以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)分割的特點，導(dǎo)致我國時常發(fā)生腸阻梗,，買難賣難常發(fā)生,。從田頭到餐桌，要經(jīng)過無數(shù)環(huán)節(jié),，每個流通環(huán)節(jié)都層層加費,，使整體流通費用高漲。
我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費用占總成本的70%,，比國際上高出二十個百分點以上,。這個問題又以新鮮蔬菜的銷售最為典型,。蔬菜的零售價格要比批發(fā)價格高80%-100%，銷售者的利潤比生產(chǎn)者高2-3倍，生產(chǎn)者收入為零售價格的1/4-2/5,。
以我國最著名的壽光蔬菜批發(fā)市場為例，蔬菜從山東壽光生產(chǎn)者到北京最終消費者,，需經(jīng)過以下五個流通環(huán)節(jié)：一是從農(nóng)戶到產(chǎn)地中介,，二是中介到產(chǎn)地批發(fā)市場，三是從產(chǎn)地批發(fā)市場壽光到北京的運輸,，四是北京的銷地批發(fā)市場,，五是從銷地批發(fā)市場到終端零售。過去的調(diào)研顯示,，在這些環(huán)節(jié)中,，從農(nóng)戶到批發(fā)市場的費用最高，占46.0%,；北京零售環(huán)節(jié)的費用次之,，占31.6%；壽光到北京的運輸費用和在北京的批發(fā)費用分別占14.7%和7.7%,。正常情況下,，每噸蔬菜流通總費用為678元，也就是說,，北京消費者每購買1公斤壽光蔬菜,，需要支付0.68元流通費用。蔬菜經(jīng)過層層加價,，最終到達消費者手中,，價格增長了2倍甚至3倍。
在城市零售終端上,，低價沒有完全反映出來的核心根源在于成本過高,、沒有競爭。目前城市里面，往往一個居民區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi),，銷售蔬菜的攤販僅幾家,，攤位有限，消費者其實是面對半壟斷狀態(tài),，菜販不會輕易把價格降下來,。對比路邊街邊的“流動攤販”就可以看出，目前城市小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場銷售價格有問題,。流動攤販的銷售價格與產(chǎn)地價格接軌得很好,，菜價會低很多。但他們一直沒有合法的銷售資格,，加上供應(yīng)并不穩(wěn)定,，不足以對整個市場價格產(chǎn)生影響。
在實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)損耗相當(dāng)大,，以致流通成本大大增加，如果能夠在損耗率方面達到歐美國家的水平,，流通費用就會大幅度降低,。發(fā)達國家的經(jīng)驗是，通過大型連鎖超市銷售農(nóng)產(chǎn)品,，可以減少流通環(huán)節(jié)和流通過程中的損耗,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也有助于增加農(nóng)民收入,。據(jù)統(tǒng)計,，發(fā)達國家70％以上的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市到達消費者手中，而在我國北京,、上海等大城市卻不足30％,。因此，有必要培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體,。應(yīng)該繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”,，縮短流通環(huán)節(jié)，減少超市的采購成本,。
從生產(chǎn)者來講,，應(yīng)該成立菜農(nóng)間的合作社，與城市的超市,、農(nóng)貿(mào)市場對接，這是增加菜農(nóng)收益減少損失的主要手段,。單個農(nóng)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模小,，經(jīng)營分散，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有限，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢地位,。 “種菜的永遠趕不上倒菜的”,，主要原因在于分散的原子化的農(nóng)民缺乏參與市場競爭所必需的信息資源和組織資源。農(nóng)民可以成立專業(yè)合作組織,，幾十家聯(lián)合成立合作社,，聯(lián)合生產(chǎn)聯(lián)合銷售。在“農(nóng)超對接”大環(huán)境下,，農(nóng)民可根據(jù)訂單有計劃地種植,，然后有組織地直接銷售到農(nóng)貿(mào)市場或超市。這樣既可免受中間收購者和“流通暴利”的盤剝,，增加農(nóng)民的收入,，也可免去了農(nóng)產(chǎn)品價格走高對市民的困擾。政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民這樣做,。
（作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授,、副院長）
