本月,,國務(wù)院曾派出8個督察組對16個省份開展房市調(diào)控政策落實情況專項督察,整個督察工作日前已結(jié)束,。住建部人士表示,,督察情況將向國務(wù)院匯報后,再對政策和落實進行研究,。據(jù)了解,,在已經(jīng)公布房價控制目標的城市中,西安已率先進行了調(diào)整,。
事實上,,當下的房地產(chǎn)調(diào)控至少有如下幾個問題仍待明確:其一,房地產(chǎn)調(diào)控政策目標究竟是什么,,“遏制房價過快上漲勢頭”的表達在一定程度上認可了房價上漲,,對此是否會作出修正,;其二,之前多數(shù)城市都公布了房價調(diào)控目標,,但除北京外,,目標都指向為價格上漲,對此,,是否會強令調(diào)整,;其三,,既有調(diào)控政策針對的都是房地產(chǎn)行業(yè)具體問題,,但是地方政府的經(jīng)濟利益與房地產(chǎn)行業(yè)間的關(guān)系紐帶并未厘清,直接影響了調(diào)控政策的落實效果,,未來是否會有進一步的政策措施推進,。
上述這些問題都是困擾公眾的核心議題,一舉一動都備受關(guān)注,。既然中央部門趕赴各地進行全面市場督察,,必然代表了調(diào)控政策部門的政策導向。那么,,督察的具體目標是什么,,督察的對象又是誰,什么樣的市場狀況是督察組所滿意的,,哪種情況又讓督察組最為不滿,?當然,督察調(diào)研結(jié)束之后,,確需一定時間總結(jié)歸納,,之后才能公布,但除了相關(guān)督察信息應該最終全面向公眾公布之外,,筆者還想特別強調(diào),,督察工作的積極意義不僅僅在于前期調(diào)研,更應側(cè)重于之后的針對性政策出臺,。
說白了,,公眾當下最關(guān)心調(diào)控部門究竟如何確定房地產(chǎn)調(diào)控政策目標。之前各地房價調(diào)控目標“漲聲一片”,,住建部曾要求地方政府征詢地方公眾意愿,,及時修訂,但至今只有西安調(diào)低了漲幅目標,。所以,,公眾的疑惑正在于此,究竟調(diào)控部門如何把控房價目標,,是限制上漲,,還是必須下降,,須有明確的闡釋與說明。
此外,,從長期看,,房地產(chǎn)調(diào)控政策絕非無計可施。恰恰相反,,通過理順地方政府與房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益,,有助于修正地方政府助漲房價的隱形因素。其中的關(guān)鍵在于建立地方政府財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政分權(quán)體制,。逐步讓地方政府真正從“經(jīng)濟政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變,,最終讓地方政府成為超脫于房產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控部門,才能讓房地產(chǎn)市場漲跌變化更多依靠市場,,而非行政因素,。如果這些政策措施能夠跟進,或許房價將不再是一味地單邊上漲,,而是能夠做到有漲有跌,,且漲跌全部根據(jù)市場供求關(guān)系,這才是市場成熟的標志,。