隧道視野,,民意中不可承受之重
zs-bk.com?2011-04-20 08:49? 蕭善勻?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
據(jù)4月17日《新京報》,,北京市多個區(qū)縣正在招聘專業(yè)交通協(xié)管員,,協(xié)管員隊伍至少將增加千人,并進胡同執(zhí)法,,以扭轉胡同亂停亂放車的情況,。這條應對非法停車行為的措施瞬間引爆網(wǎng)絡,,"歷史的倒退""是否違法"等質疑聲撲面而來。 "為罰款而罰款"的擔心不能說是杞人憂天,,但只看到協(xié)管員貼條的弊端,,看不到胡同內的車輛亂停亂對城市交通,環(huán)衛(wèi)工作和消防安全的負面影響實際上陷入了心理學上的隧道視野效應,。 同樣的隧道視野式批評還出現(xiàn)在成都市武侯區(qū)機投派出所通過放氣防盜的事件中,。越界"放氣"固然欠妥,于路邊通宵停放的私車也情理不通,。批評聲卻幾乎一邊倒地指責警察可笑,,無能,懶政,,忽略了基層警力不足的事實和車主未盡到防盜注意義務的責任,。警察放氣的前提一是車沒有停入停車場,二是車輛輪胎上沒有上鎖,。二者皆不執(zhí)行的車主轉過來指責警察防盜不力好比隨地亂扔垃圾的人指責環(huán)衛(wèi)工人不夠盡責,。 所謂隧道視野效應指的是一個人若身處隧道,他看到的就只是前后非常狹窄的視野,,具有局限性和片面性,。媒體和輿論是政府傾聽民意,集思廣益,,實現(xiàn)決策民主化,,科學化的重要途徑之一。但是媒體和輿論所反應的民意往往帶有隧道視野效應,,這和民意的特點有關,。 民眾是由不同的個人和群體組成,利益訴求必然是從自身需求出發(fā),,形形色色,。另一方面,利益訴求得不到滿足的人往往比相對滿意的人更傾向于發(fā)出自己的聲音,。于是就造成了媒體和輿論中的民意永遠一副憤世嫉俗的憤青樣,。最典型的例子莫過于黃金周的存廢。自從實行黃金周制度以來,,"遭罪周"的批評聲就不絕于耳,,終于于2007年將五一黃金周取消,總量增加一天假日的結果不但沒有平息爭論,,反而將爭議的焦點從黃金周的弊端轉向取消黃金周的弊端,,令決策的官員和專家生出圍城之嘆。 面對民意的難以取悅和變幻莫測,一些政府和官員往往走向兩個極端,,或視民眾為刁民,,視反對意見為無理取鬧,聽而不聞,,我行我素,。或完全惟所謂民意(往往是官員的個人傾向)的馬首是瞻,,作墻頭草隨風搖擺,,把所有的決策失誤和執(zhí)行問題都歸咎為順應民意。 從個人利益出發(fā),,不求利人,,只求利己的隧道視野既是民意的特點,只要在法律行可的范圍內更是民意的權利,。民意可以隧道視野,,但政府決策和官員執(zhí)政不可以隧道視野,更不可因民意的隧道視野轉嫁自身責任,。因為政府和官員是為公共目標服務,,追求的是公共利益最大化。政府和官員的視野必須囊括整個社會和全體民眾,。 回到北京擴招上千名協(xié)管員治理亂停車,,一方面交管局應慎重考慮民眾的擔心,通過將罰款與協(xié)管員的收入分離等制度設計最大限度地避免違規(guī)行為的出現(xiàn),。另一方面,,在加大停車場建設投入,使私車正規(guī)停放的硬件設施齊備的同時,,加強打擊違規(guī)停車的必要性,,合理性的宣傳,引導民意擺脫隧道視野,,理解相關政策精神,,積極自覺地予以配合。 |
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