上周,，一張近萬(wàn)元的餐飲發(fā)票將上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)和紅十字會(huì)系統(tǒng)推上風(fēng)口浪尖?！疤靸r(jià)飯費(fèi)發(fā)票”引起的風(fēng)波導(dǎo)致公益信任危機(jī)，九成網(wǎng)友稱不信紅十字會(huì)。（2011年4月18日《京華時(shí)報(bào)》）
網(wǎng)友一邊倒地指責(zé)上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)和紅十字會(huì)系統(tǒng),，似乎紅十字會(huì)到了十字路口,。之所以輿情洶涌，緣于民眾一直以來(lái)對(duì)紅十字會(huì)的兩個(gè)不解的心結(jié),。這種理解的結(jié)果,，在一定程度上影響著紅十字會(huì)的形象和發(fā)展,。
首先關(guān)注的是紅十字會(huì)的性質(zhì),。根據(jù)《中國(guó)紅十字會(huì)法》，“中國(guó)紅十字會(huì)是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體”,應(yīng)該定性為“社會(huì)團(tuán)體”,。但是,，很多地方紅十字會(huì)的正式員工都屬于公務(wù)員序列，工資也是按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，都是由國(guó)家全額撥款的,，明顯又屬于官方機(jī)構(gòu)。半民半官,，民眾更加傾向認(rèn)為紅十字會(huì)是官方機(jī)構(gòu),，至少是由官方主導(dǎo)。紅十字會(huì)以發(fā)揚(yáng)人道,、博愛,、奉獻(xiàn)的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康,，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨,。作為人道主義救援機(jī)構(gòu)，民眾有一種樸素的信賴和敬仰的情愫,。同時(shí),，它又有過(guò)濃的官方色彩，民眾本能地質(zhì)疑也會(huì)存在貪腐,。上海市紅十字會(huì)通報(bào)中稱,，資金開支渠道為盧灣區(qū)紅十字會(huì)的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，非社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)救助款,。作為一個(gè)非純粹意義上的公益組織,，中國(guó)紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)基本來(lái)自于政府，其接待費(fèi)超標(biāo)嚴(yán)格意義上說(shuō)屬于行政違規(guī),，而與濫用捐款沒有關(guān)系,。這種解釋，好像是違規(guī)不可避免,，并且“違規(guī)”屬于“良好”,，理應(yīng)褒揚(yáng)。但是，誰(shuí)能確保違規(guī)很“規(guī)矩”,，認(rèn)真分清經(jīng)費(fèi)和捐款,，不會(huì)濫用捐款？亦官亦民的性質(zhì),，民眾難免心存疑惑,。
其次關(guān)心的是各界捐款的去向。根據(jù)《中國(guó)紅十字會(huì)法》,，紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一是國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng),。比如地震、洪水,、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生后,，各級(jí)紅十字會(huì)都公布捐款帳號(hào)接受社會(huì)各界的捐款。一方有難,，八方支援,，民眾情系災(zāi)區(qū)，踴躍捐款,，大愛無(wú)疆,，匯成愛心洪流。事后,，民眾總是關(guān)心自己的善款究竟被用到哪里去了,，畢竟較少看到紅十字會(huì)主動(dòng)公開明細(xì)的使用帳目，擔(dān)心是否會(huì)被挪用或貪污,，或者被人揮霍了,。據(jù)稱，當(dāng)天的消費(fèi)是盧灣區(qū)紅十字會(huì)與相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)商洽工作的公務(wù)活動(dòng),，參加人員17人,。一頓飯就花了近萬(wàn)元，如果用的是工作經(jīng)費(fèi),，既然那么有錢,，社會(huì)各界就沒必要向其捐款。要是用的是捐款,，社會(huì)各界就不能再向其捐款,。按照國(guó)際慣例，紅十字會(huì)可從募捐款中提取3%—5%的管理費(fèi),。帳目沒有公開,，捐款使用不明，管理費(fèi)被收了,，實(shí)際收了多少無(wú)法查究,，是否認(rèn)真履責(zé)管好捐款,，相信也是一頭霧水。民眾捐款,，可以說(shuō)是出于對(duì)公益的熱心和對(duì)弱者的同情,。然而，他們對(duì)捐款的真正去向仍然很糾結(jié),。
九成網(wǎng)友不信紅十字會(huì),，可能只是一時(shí)泄憤。不可否認(rèn),，“盧灣區(qū)紅十字會(huì)高額餐飲費(fèi)”讓人對(duì)紅十字會(huì)產(chǎn)生不好的印象,。作為社會(huì)組織，它很少受到監(jiān)督,；作為官方機(jī)構(gòu),，它享受各種權(quán)利,。紅十字會(huì)是否到了十字路口,？應(yīng)該沒那么嚴(yán)重，雖然爆出個(gè)案,，但是不能以偏概全,。紅十字會(huì)在救災(zāi)、救濟(jì),、救護(hù)中發(fā)揮著重大作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
誠(chéng)然,，各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,，自查自糾，厲行節(jié)約,，用勤儉辦一切事業(yè)的精神做好紅十字事業(yè),，對(duì)各種違規(guī)行為，要堅(jiān)決制止,，及時(shí)整改,，嚴(yán)肅處理。關(guān)鍵的是,，紅十字會(huì)要公開捐款使用情況,，增強(qiáng)透明度，自覺接受有關(guān)部門和民眾的監(jiān)督,，這樣才能更好地規(guī)范行為,，充分發(fā)揮作用，讓民眾真切地感受到紅十字會(huì)的那份神圣,，從而大力支持和積極參與紅十字事業(yè),。
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