昨天,，科技部在中央部委中率先公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4018.72萬(wàn)元4月15日（京華時(shí)報(bào)）,。
政府部門(mén)過(guò)高的行政成本，一直為人們所詬病,，不透明的“三公”經(jīng)費(fèi)更是為社會(huì)公眾所高度關(guān)注,，究竟每年需要花多少錢(qián)，這些錢(qián)是怎么花的,，政府不公開(kāi),，群眾不知道，不知道就難免不亂猜疑,，于是乎一方面是缺乏事實(shí)依據(jù)的聲討,，一方面同樣是不愿拿出事實(shí)根據(jù)的“澄清”，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí),，公眾把最后的希望寄托于政府部門(mén)公開(kāi)三公消費(fèi)的賬本,；在千呼萬(wàn)喚中，去年,，74個(gè)中央部門(mén)集中“曬賬本”,，首次向社會(huì)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。然而,，對(duì)于公眾一直千呼萬(wàn)喚的“三公”經(jīng)費(fèi),，卻遲遲不肯露面?！叭辟~本成了政府部門(mén)欲罷不能的“燙手山芋”,，不公開(kāi)有悖民意，完全公開(kāi)又頗覺(jué)“羞于露面”,，就在一些地方將“三公消費(fèi)”在“其他支出”中躲躲藏藏的時(shí)候,，科技部率先在全國(guó)把“三公”賬本由內(nèi)部推到了前臺(tái)，撩開(kāi)了科技部“三公”支出的神秘面紗,。
4000萬(wàn)的“三公”支出對(duì)于一個(gè)部委來(lái)說(shuō),，是多還是少暫且無(wú)法評(píng)論，但4000余萬(wàn)絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)目,，做為三公消費(fèi)來(lái)說(shuō)也算得上是“怵目驚心”,，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在政府財(cái)政支出中行政管理費(fèi)用支出比重高達(dá)18.73%,，而同期日本的支出比重是2.38%,，英國(guó)為4.19%.足可見(jiàn)我們的行政管理成本比例是“巨大”的，但是，科技部率先公布了“三公”支出預(yù)算,，這本身就是就是一個(gè)很大進(jìn)步,，在其他部門(mén)“三公”支出還沒(méi)有全部公開(kāi)的情況下，我們不能對(duì)科技部的三公預(yù)算“說(shuō)三道四”,，坊間有句話“沒(méi)有行市有比市”,，在沒(méi)有任何可比的情況下,，任何質(zhì)疑或贊揚(yáng)都沒(méi)有理由,，但對(duì)科技部的這次率先公開(kāi)，人們有理由相信,，他對(duì)我們政府透明三公支出,，接受群眾監(jiān)督，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)起到一個(gè)標(biāo)桿的作用,，其意義是非常值得肯定和重要的,。
對(duì)于政府部門(mén)公開(kāi)“三公”消費(fèi)支出，公眾已經(jīng)期盼了很長(zhǎng)時(shí)間,，公眾有要求公開(kāi)“三公”消費(fèi)的理由,，官方有不宜公開(kāi)的苦衷，公眾要求公開(kāi)是為了加強(qiáng)對(duì)政府有效的監(jiān)督,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次在講話中指出,，要政府要?jiǎng)?chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。但是很多地方政府出于“維穩(wěn)”或其他多種原因總是遮遮掩掩,，但一個(gè)不可回避的事實(shí)是,，在一些政府部門(mén)的三公消費(fèi)中，或多或少都存在著不盡合理合法的地方,，公開(kāi)這些支出,，從心理上擔(dān)憂會(huì)引發(fā)很多負(fù)面問(wèn)題，甚至可能面對(duì)公眾的質(zhì)疑不能自圓其說(shuō),，到時(shí)候自己讓自己下不了臺(tái),，也不排除會(huì)擔(dān)心引來(lái)過(guò)多的質(zhì)疑從而引起“上面”的問(wèn)責(zé)，以至于對(duì)“三公”賬本,，要么就是干脆不公開(kāi),，能拖一年拖一年，要么就是隱藏在“其他支出”中,，讓公眾無(wú)從監(jiān)督,，不僅沒(méi)有給公眾創(chuàng)造監(jiān)督條件，反而盡量回避監(jiān)督,，同時(shí),，也處于一種觀望態(tài)度，都想看看其他地區(qū)或部門(mén)公開(kāi)“三公”賬本后，反映如何再考慮其是否公開(kāi),。因此,，科技部率先公開(kāi)“三公”支出，對(duì)其他部門(mén)和地方政府確有“吃螃蟹”的效果,。
其實(shí),，公眾雖然迫切想知道政府部門(mén)的三公消費(fèi)，也積極的想要參與監(jiān)督政府,，但絕大多數(shù)還是懷有巨大的寬容心理,，政府部門(mén)這些年雖然把三公消費(fèi)“捂”的很緊，但現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息的發(fā)達(dá)以及從社會(huì)的種種現(xiàn)象中任然可以看出一些端倪,，也正因?yàn)槿绱?，公眾才迫于想監(jiān)督政府加強(qiáng)對(duì)三公消費(fèi)的制約和管理，很多地方政府雖然沒(méi)有公開(kāi)三公消費(fèi)的具體賬目,，但是,，公眾也不否認(rèn)各級(jí)政府都對(duì)嚴(yán)管三公消費(fèi)做出了很多努力，出臺(tái)了很多制度和規(guī)定,，某些地方政府聲稱公開(kāi)“三公消費(fèi)”的時(shí)機(jī)尚未成熟,，實(shí)際上是想把“三公消費(fèi)”控制在公眾心理可以接受的時(shí)候才交給公眾一本明白賬，以此來(lái)減少公眾監(jiān)督和質(zhì)疑的壓力,。筆者以為這是政府部門(mén)低估了公眾的心理承受能力,，反過(guò)來(lái)說(shuō)，政府越早公布“三公”支出,，越早接受群眾監(jiān)督,，讓三公支出呈逐年下降之勢(shì)，對(duì)公眾反而更有說(shuō)服力,。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),，科技部公開(kāi)“三公”支出就更能起到積極的效果。
從公眾對(duì)科技部公開(kāi)“三公”支出的情況來(lái)看,，筆者認(rèn)為是非常的理智的,，給予的態(tài)度也是很積極的，這是一個(gè)良好的開(kāi)端,，有了科技部這個(gè)標(biāo)桿,，筆者以為他必將產(chǎn)生一種很大的激勵(lì)和榜樣作用，雖然公開(kāi)的還只是一組數(shù)字,，還難以讓公眾完全理解,，但我們已經(jīng)看到了政府全面接受群眾監(jiān)督的曙光，就在眼前,。
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