中國的窮人有多少,?如果從不足3000萬變?yōu)樯蟽|,,是否意味著經(jīng)濟社會發(fā)展的“巨大退步”?
一些外媒注意到中國擬提高貧困線標準,?!敖衲晖硇r候,,將公布下一個十年扶貧綱要,貧困線標準將從1196元提高到1500元”,,《南華早報》以“中國政府寧愿丟面子”的提法,,概括中國以民生為重,即便貧困人口大增似乎面子不好看,,也要使更多人能分享發(fā)展的成果,。
曾幾何時,“讓貧困在共和國的版圖上退縮”成為流行一時的信條和目標,。1978年至2008年,,中國貧困人口從2.5億減為2000多萬,凸顯了經(jīng)濟社會發(fā)展的成就,。按中國國際扶貧中心報告,,在仍采用國內(nèi)自定義貧困線的86個國家中,中國的貧困發(fā)生率是最低的,,為4.2%,,明顯低于平均水平的37.4%。
但面對社會財富的劇增,、收入差距的擴大和持續(xù)上漲的物價,,僅著眼于每天確保2100大卡食物熱量“最低溫飽”的貧困線標準顯得嚴重“不合時宜”。1985年到2009年,,中國GDP從7780億元增長到33萬億元,,猛增42倍,而同期貧困線標準僅提高5倍,。近些年來,,要求提高貧困線標準的呼聲不斷?!肮べY增了幾何,?房價又漲多少?”外媒注意到今年“兩會”有政協(xié)委員提案,,疾呼迅速提高貧困線標準,,稱不能讓上億的民眾“被脫貧”。
聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的貧困標準:日均消費低于1美元屬“絕對貧困”,。世界銀行貧困線標準則是每天消費1.25美元,,即一年3000元人民幣。顯然,,即便提高到1500元,,中國的貧困線與世界貧困線相比仍有距離,。國際觀察家的看法是,“按中國現(xiàn)階段起碼的生活消費水平算,,貧困線標準應(yīng)提高到2400元,,這說明盡管雄心勃勃,但在消除貧困方面,,世界第二大經(jīng)濟體還有很長的路要走,。”
歐盟貧困人口在10%以上,,美國貧困人口在2008年金融危機后增長到4360萬,,何況,“中國是僅僅保障吃飯權(quán)的絕對貧困線,,而發(fā)達國家是兼顧醫(yī)療,、教育等的相對貧困線”,美國的貧困人口大都有房有車,,在切實改變民生方面,,“中國還有太多的文章要做”。
可以說,,增加貧困人口是中國重視民生的表現(xiàn),。“十二五”規(guī)劃明確提出低收入者收入明顯增加,,未來幾年,,貧困人口的增增減減或許將是中國的一道“發(fā)展風景線”。
摘編自新華社4月17日電文/于長洪唐璐