“吃人嘴短,，拿人手軟”,，這話至少在重慶三峽庫區(qū)巫山縣曲池鄉(xiāng)原鄉(xiāng)干部鄧川身上不成立。村民每人5000元的生態(tài)補償款,，他截留了2000元,，當村民設宴招待并奉上“芙蓉王”香煙以求領到剩下的3000元，抽“軟中華”的他竟然嗤之以鼻,。
這幕場景,，成為少數(shù)地方干部利用惠民政策謀取私利的一個注腳。僅在重慶,，近3年間檢察機關查辦了1977名貪官污吏,，涉及惠農(nóng)資金、社會保障多個領域,，涉案金額11.8億元,，侵占移民資金、扶貧資金等侵農(nóng)害農(nóng)職務犯罪案件呈上升趨勢,。
惠民政策看不見實惠,，民心工程變成“傷心”工程，這固然與政策制定存在缺失,、漏洞有關系,，但其實提出了一個更為迫切的問題：善政沒有落實甚至走樣，根子還在執(zhí)行者,、執(zhí)行渠道出了問題,。
一些基層干部或直接私分，或吃空餉,、吃回扣,，或搞選擇性執(zhí)行，使本應直達每個政策對象的利益渠道,，變成了千回百折,、溝渠密布的私利網(wǎng)絡。一些人甚至變身大功率“抽水機”，惠民資金流和民生資源,，在大量或顯或隱的截留,、吸收、輸送,、挪用中變得稀薄。
欲流之遠者,，必浚其泉源,。惠民政策,，更需疏浚其執(zhí)行渠道,。事實證明，利益截留始于信息截留,，私利泛濫緣于暗箱操作,。在一些地方，干部對政策內(nèi)容,、細節(jié),、執(zhí)行過程要么藏著掖著，要么說不清楚,。一本糊涂賬,，也為私利的滋長提供了土壤。有鑒于此,，執(zhí)行惠民政策,，需要改“暗渠”為“明渠”，使政策落實由封閉走向透明,，尤其是做到“政策公開,、數(shù)額公開、對象公開,、過程公開,、結(jié)果公開”等。
一些干部敢于把惠民款當作囊中物,，深層原因是其權(quán)力基本不受約束,，監(jiān)督制度被架空，困難群體話語能力較弱,，維權(quán)渠道不暢,，于是在層層截留、“梗阻”中,，公共利益艱難地向下流動,。因此，要變“斷渠”為“通渠”，完善操作流程,，改變“分多少,、分給誰、怎么分”由個人說了算的弊端,，加強監(jiān)督和問責,，使惠民資金成為干部不敢觸碰的“高壓線”，盡可能減少“線路損耗”,。
隨著政府財力增強,，民生政策導向彰顯，惠民政策的“含金量”將越來越高,。民生“蛋糕”越是做大,，越要分好。在這種背景下,，更應重視執(zhí)行渠道建設管理,，不斷強化執(zhí)行力，使民生惠澤最大程度地惠及廣大百姓,，而不是淪為少數(shù)人宰割吞食的“唐僧肉”,。
