重慶市民顧建清在九龍坡區(qū)勞動和社會保障局當門衛(wèi)11年,，單位一直沒有給買社會保險,。眼看要退休了，他開始為自己的社保發(fā)愁,。據(jù)悉,，在該區(qū)勞動和社保局上班的其他門衛(wèi)跟顧建清一樣，都面臨著勞動合同,、社會保險和最低工資這3大問題,。（4月6日《重慶晚報》）
俗話說，“縣官不如現(xiàn)管”,。堂堂勞動和社會保障局,，正是管理勞動關系和社會保險的職能部門，在這兒上班理應勞動權益不愁保障才是,。然而,，在重慶九龍坡區(qū)社保局當了11年門衛(wèi)的顧建清，卻沒有我們想象般“大樹底下好乘涼”的好福氣,。相反,，臨近退休的他，不得不面對“不簽勞動合同,，沒有社會保險,，工資低于最低工資”的三重尷尬。
按照我們通常的邏輯,，單位沒有給買社保,，可以向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T投訴。不過,，這條維權之路在顧建清這里繞了一個大圈,，又從起點回到原點。受理投訴的主體,，和被投訴的對象,，居然是同一家單位——九龍坡區(qū)社保局，其結果也就可想而知了,?！罢覄趧泳衷儐枺f是該社保局買,；找到社保局,，又說是勞動局買。”在部門內(nèi)部的“踢皮球”游戲中,，門衛(wèi)的社保問題成為誰也不愿接招的“烏龍球”,。
社保局門衛(wèi)無社保，很有些“大水沖了龍王廟”的味道,。在令人啞然失笑之余,，也讓人感到心情沉重?！秳趧臃ā吩诿鞔_“建立勞動關系應當訂立勞動合同”,、“實行最低工資保障制度”、“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險”等規(guī)定的同時,，賦予了縣級以上各級人民政府勞動行政部門“依法對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律,、法規(guī)的行為有權制止,，并責令改正”的權力。但己身不正何以正人,，社保部門帶頭違反規(guī)定,，如何去理直氣壯地監(jiān)督其他單位？同時,，更值得追問的是,，對于社保部門自身遵守勞動法規(guī)的情況，又有誰來進行監(jiān)督呢,？
實際上,，“社保局門衛(wèi)無社保”不只是黑色幽默,，而是折射出“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的監(jiān)督悖論,。法國思想家孟德斯鳩說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗,。”基于此,，我們想到了通過監(jiān)督,，以權力限制權力。但在權力制衡的監(jiān)督鏈條末端,，監(jiān)督者往往會成為最后一塊多米諾骨牌,，無人約束。監(jiān)督監(jiān)督者的命題,，是法治民主化的進程中一個繞不開的結,，具有十分普遍的共性意義。今年初曝光的江蘇海門審計局“接待門”事件，同樣暴露出監(jiān)督者“燈下黑”的制度困局,。
再有力的人,，不能揪著頭發(fā)使自己離開地面；再鋒利的刀,，也削不了自己的把,。“社保局門衛(wèi)無社?！?，再次證明監(jiān)督者也是靠不住的，同樣需要有力的監(jiān)督,。當然,，對監(jiān)督者進行監(jiān)督，不能是打補丁式的線性延伸,，而應努力構建多維度立體式的監(jiān)督體系,。一方面要完善體制內(nèi)部監(jiān)督，上級主管部門應切實擔負起職責,，認真履行對下屬單位的監(jiān)管義務,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。同時,，加強外部力量監(jiān)督,，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，運用輿論的推動力量,，用群眾的雪亮眼睛盯緊部門的一言一行,，使其不敢自我懈怠，徇私舞弊,。
頗值得玩味的是,，媒體記者一經(jīng)介入采訪，九龍坡區(qū)社保局就表示立即著手解決顧建清的社保問題,?？梢姡盁粝潞凇迸碌木褪悄贸鰜怼皶瘛?。
