此前媒體報(bào)道,，常寧市衛(wèi)生局超標(biāo)配置20 人的領(lǐng)導(dǎo)班子——1個(gè)局長，9個(gè)副局長,，2個(gè)黨委副書記，1個(gè)紀(jì)委書記,，5個(gè)黨委委員，1個(gè)總會計(jì)師,，1個(gè)武裝部長,。該市組織部長接受記者采訪時(shí)表示，看到媒體的報(bào)道“也吃了一驚”,，并“立即組織調(diào)查”,，而且該市市委市政府也對此事“非常重視”，開會研究決定免去其中6人的職務(wù),。
被免職的6位領(lǐng)導(dǎo)再塞往什么其他單位,，那是后話了，既然超標(biāo)配置領(lǐng)導(dǎo)的事情露餡了,，市里面照例是要“重視”一下的,，哪怕平時(shí)對這種事情有多么視而不見。倒是組織部長看到媒體報(bào)道后“吃了一驚”的表現(xiàn),，足以讓人“大吃一驚”,。作為干部管理部門，衛(wèi)生局存在一個(gè)20人的“豪華”領(lǐng)導(dǎo)班子,，組織部門不可能不知道,，何以廣大公眾都已經(jīng)對“官員超編”現(xiàn)象“審美疲勞”、不驚不奇了,，官員還在故作“吃驚”呢,？言下之意，無非是不知情,、不負(fù)責(zé),。
這種“睜眼瞎”行為直接導(dǎo)致了各地“官員超標(biāo)”現(xiàn)象層出不窮——據(jù)媒體報(bào)道，河南省鄲城縣公安局曾有領(lǐng)導(dǎo)班子成員16人,，縣政府辦公室僅副主任就有9人,；遼寧鐵嶺市一度有9個(gè)副市長,、20個(gè)副秘書長；河南新鄉(xiāng)市也一度有11個(gè)副市長,、16個(gè)副秘書長,；僅有37萬人的國家級貧困縣安徽省霍山縣政府也曾配有11名副縣長……某縣一家縣直單位有領(lǐng)導(dǎo)班子成員眾多，竟發(fā)生開會時(shí)主席臺坐不下的尷尬事件,，“傳染”范圍之廣,、染病程度之深，顯而易見,。
一邊是中央多次部署“減副”,，政策卻遭遇執(zhí)行不力，一邊是“官員超標(biāo)”沖動高漲,，領(lǐng)導(dǎo)扎堆,。這不僅極大增加了行政成本，浪費(fèi)公共資源,，且由于領(lǐng)導(dǎo)過多,，互相推諉扯皮，導(dǎo)致行政效率低下等弊端叢生,，可謂百害而無一益,。對此，英國歷史學(xué)家帕金森曾以“帕金森定律”深刻闡釋了“官員膨脹”的秘密——領(lǐng)導(dǎo)的工作分擔(dān)途徑有三：把位子讓給水平比自己高的人,、讓一位能干之人協(xié)助自己或者用兩個(gè)水平比自己低的人當(dāng)助手,，前兩者，一個(gè)斷不可為,，一個(gè)“引狼入室”,，只有第三條方能高枕無憂。于是,，以此層層類推,，一個(gè)不斷臃腫的領(lǐng)導(dǎo)體系就此鑄成，人浮于事,、相互扯皮,、效率低下的“官場傳染病”也就此染上。
這也就難怪不少地方從市到縣,、縣到鄉(xiāng),，“領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)”屢禁不止?！皽p副”屢屢陷入“精簡,、膨脹、再精簡,、再膨脹”的怪圈,。某地小學(xué)一個(gè)72人的班,，37位班干部仍嫌不夠，遂增設(shè)“班長助理”若干,，“官場傳染病”傳染至此,，讓人夫復(fù)何言。
其實(shí),，2009年中組部,、中央編辦曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，要求各地“減副”,，此后也曾要求將“減副”納入“三定（定員,、定編、定崗）”規(guī)定,，可反觀各地層出不窮的“官員超標(biāo)”現(xiàn)象,，“減副”效果可想而知。像常寧市衛(wèi)生局這樣,，媒體報(bào)道之后市里面才“重視”,，遑論將“減副”常態(tài)化了。
要醫(yī)治“官場傳染病”,，至少需要兩步走——崗位法定化，依法定編定崗,，阻其“官員膨脹”,；信息公開化，訴諸社會監(jiān)督,，防其陽奉陰違,。在唐代，已有官員定編之法,，且為刑法,。膽敢超編，刑罰伺候,，超編一人,，杖一百；超編十人,，判刑兩年,。而今我們是依行政法，發(fā)現(xiàn)超編了或像常寧市這樣僅是“免職”一下,，或者是通報(bào)批評警告一下而已,，如此“溫補(bǔ)”，焉能療治泛濫的“官場傳染病”,？
