“自主招生只是高考的補(bǔ)充”,、“自主招生不會(huì)取代高考”,，過(guò)去兩年來(lái)，圍繞自主招生改革,，一些教育界人士曾在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表類似的看法,。比如，教育部副部長(zhǎng)杜玉波前不久表示,，高校自主招生,，是目前統(tǒng)一高考制度的重要補(bǔ)充，與高考不存在替代關(guān)系,。清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林在“兩會(huì)”上接受記者采訪時(shí)說(shuō),，“在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，自主招生聯(lián)考都不可能取代高考,。 ”據(jù)稱,，這是為了打消公眾對(duì)自主招生改革的疑慮，避免引起公眾對(duì)自主招生改革的不安情緒,，為自主招生改革探索贏得空間,。
感覺(jué)上，這些說(shuō)法是給老百姓吃“定心丸”——自主招生改革的步伐不會(huì)太快,?？蓡?wèn)題是，我國(guó)目前的自主招生改革,，覆蓋面究竟有多廣,？已經(jīng)形成“取代高考”之勢(shì)了嗎,？究竟是教育部門、大學(xué)擔(dān)心自主招生,，還是老百姓擔(dān)心自主招生,？老百姓擔(dān)心的自主招生公平問(wèn)題，藥方究竟在哪里,？
自主招生取代高考,，這在當(dāng)前是一個(gè)“偽命題”。首先,，根據(jù)我國(guó)目前的自主招生改革,，只有80所高校擁有5%的自主招生試點(diǎn)權(quán)，以這些高?？偣舱猩藬?shù)35萬(wàn)計(jì)算,，自主招生的總名額僅為17500名，只占高?？傉猩藬?shù)650萬(wàn)的0.27%,。這么低的比例，何談取代高考,？其次,，目前推行的自主招生，并非完全意義的“自主招生”,，而是基于“統(tǒng)一高考,、集中錄取”框架的少數(shù)考生錄取優(yōu)惠，學(xué)校沒(méi)有完全的自主權(quán),，學(xué)生也沒(méi)有選擇權(quán),。
按理，如果教育部門和大學(xué)誠(chéng)心推進(jìn)自主招生改革,，那就會(huì)認(rèn)為上述的比例太低,，同時(shí)限制還不少。但情況顯然并非如此,。更有意思的是,，我多次聽(tīng)到一些教育界人士坦承，自主招生“貓膩”太多,。
自主招生可能產(chǎn)生的“貓膩”能不能遏制,？是影響公平還是擴(kuò)大公平？如果推進(jìn)真正意義的自主招生,，這其實(shí)不是問(wèn)題,。其一，真正的自主招生,，實(shí)質(zhì)是學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇,，一名學(xué)生可以拿到多張大學(xué)錄取通知書,，再選擇確認(rèn)學(xué)校，這樣一來(lái),，大學(xué)的壟斷地位被打破,，高等教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立，那些不重視教育質(zhì)量的學(xué)校,，很可能在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,；其二，自主權(quán)是大學(xué)的基本權(quán)利,，但落實(shí)自主權(quán),，不是單一行動(dòng)，需要建立“學(xué)術(shù)自治,、教授治校,、學(xué)生自治”的學(xué)校內(nèi)部管理制度，招生這一教育事務(wù),，由獨(dú)立的招生委員會(huì)負(fù)責(zé),，而不受行政干預(yù)；其三,，自主招生改革,，說(shuō)到底是政府、考試機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、學(xué)生權(quán)責(zé)的全新界定,，就是把考試組織權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán)、招生權(quán),、選擇權(quán)各歸其位,，更容易保障公平。反觀之下,，若把所有考試權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán)、招生權(quán)都集中在行政部門手中,，會(huì)更利于保障公平嗎,？
可是，在我國(guó)推進(jìn)自主招生改革過(guò)程中,，上述核心問(wèn)題還未涉及,，考試權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán),、招生權(quán)基本上還是掌握在行政部門手中,?？荚囘€是由行政機(jī)構(gòu)組織；學(xué)校的招生自主權(quán),，只是在錄取時(shí)可優(yōu)惠少數(shù)學(xué)生20到60分,；學(xué)生參加多校自主招生，最終只能獲得一張大學(xué)錄取通知書,；獲得自主招生試點(diǎn)權(quán)的大學(xué),，沒(méi)有推進(jìn)同步的學(xué)校管理制度改革。這樣的“自主招生”,，除了折騰學(xué)生的精力,、增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)以及家長(zhǎng)的焦慮之外，于基礎(chǔ)教育沒(méi)有帶來(lái)多元評(píng)價(jià)體系,，于高等教育并無(wú)帶來(lái)個(gè)性人才,，自然讓大家畏懼。
是誰(shuí)擔(dān)心自主招生,？經(jīng)過(guò)這樣的分析,，其實(shí)十分明朗。有關(guān)方面對(duì)于自主招生的這種吞吞吐吐的表態(tài),，說(shuō)到底是與高考改革的要求相背離的,。推進(jìn)高考制度改革，國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》已有明確規(guī)劃——“探索招生與考試相對(duì)分離的辦法,，政府宏觀管理,，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生,，學(xué)生多次選擇,，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià),、多元錄取的考試招生制度”,，關(guān)鍵就在于怎樣推動(dòng)相關(guān)各方面真正放權(quán)，將這一規(guī)劃落地,。
（作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
