這個(gè)20年的規(guī)定,，不是出自國(guó)家法律，也不是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),，而只是1998年民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》。為什么當(dāng)初規(guī)定為20年,？民政部副巡視員,、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張洪昌表示：20年為一代,，當(dāng)初這么制訂就是基于“一代對(duì)一代負(fù)責(zé)”的考慮,。
其實(shí)，“限期墓地”的問題,，也是中國(guó)改革的歷史遺留問題,。改革開放之前我國(guó)的大城市實(shí)施嚴(yán)格的限制墓地政策；到了“文革”期間,，上海幾乎所有的公墓都被毀壞了,。《非誠(chéng)勿擾》里葛優(yōu)說：他出國(guó)那陣子（改革早期）,，國(guó)內(nèi)就沒公墓一說,，只有烈士才入葬公墓。改革開放之后,，隨著群眾的富裕,，才有了對(duì)公墓的需求。中國(guó)城市周邊的很多公墓都是1980年代開始建設(shè)的,，當(dāng)年有著種種阻力,，所以在“摸石頭過河”指導(dǎo)思想下，才有了20年期限這個(gè)規(guī)定,。
現(xiàn)在,，當(dāng)初的決策遇到了輿論壓力。關(guān)乎億萬人“永久歸宿”的事,，就由一紙《通知》決定了,。妥善對(duì)待逝者，體現(xiàn)著一個(gè)民族對(duì)生命的敬畏,；尊重公民的情感和財(cái)產(chǎn)權(quán),，也應(yīng)是政府決策的邏輯起點(diǎn)；同時(shí),，節(jié)約土地是國(guó)人必須正視的問題,。在這些前提下，我們有必要重新思考十幾年前的這個(gè)“20年”的規(guī)定。
