昨天,，廣州市住房保障工作會議召開,，明確今年廣州要籌集8.5萬套保障房。在會上,，廣州市與各區(qū),、縣級政府簽訂了目標責任狀，對于沒有完成年度目標的相關責任人,，將一律問責,，從而確保完成保障房這項“硬任務”。
保障房是稀釋房價的源頭活水,，是高房價的潤滑劑,，這已是當下的社會共識。今年全國保障房的任務是1000萬套,，力度之大,，從未有之。2月份,，各地方都簽訂了保障房建設的目標責任書,。
“軍令狀”已經(jīng)簽了，接下來就要看各地的建設力度和進度了,。國務院明確要求,，計劃建設的保障房項目，最遲在11月底前要全部開工建設,，可以說時間緊,，任務重。如何確保保障房的“硬任務”順利完成,，考驗著各地方政府的執(zhí)行力,。
近年來，保障房開工不足,、延期交付,、質(zhì)量堪憂的現(xiàn)象時有所聞。中央電視臺就曾經(jīng)披露,，2009年全國保障房用地供應只完成了年度計劃的46% ,，全國廉租房計劃建設177萬套,，而最終竣工只有65萬套,；而去年580萬套保障房的目標任務也未能完成。國土部回應說,，去年第一次編制保障房土地供應計劃，各地都編制得相對較大,；另外,，保障房建設各地都正處在邊建設邊完善過程之中，所以計劃,、資金,、項目的原因造成滯后。
任務未完成,，理由再充分,，也難免給公眾留下口惠而實不至的質(zhì)疑，而且也沒見有哪位地方官員為此而受到問責,。事實上自2005年以來,，雖然保障性住房建設嚴查嚴管問題就一直被強調(diào)，但至今為止,，幾乎沒有官員因此被問責,。如此一來，保障房建設工期延后,、任務完不成,，也就成了常事。
客觀地說,，眼下各地要完成保障房的任務,，擺在面前的就有兩大難題，一是土地,，二是資金來源,。如今，很多城市的保障房建在了偏遠的郊區(qū),，再加上配套設施不完善,，棄租、棄購不時有之,。如何破解這個難題,？廣州此次提出，保障房要盡量在交通便利,、配套設施齊全的區(qū)域選址,，和北京之前提出“今后新建廉租房和經(jīng)濟適用房將優(yōu)先安排在軌道交通沿線和站點周邊500米至1000米范圍”的做法，表明的都是一個道理：市中心難拿出土地,，但交通便利,、配套完善的保障房儲備土地應該有不少。
至于資金來源問題,，國家要求地方政府必須將土地出讓凈收益的不低于10%投入廉租房建設,。但審計署去年的公告就曾披露,，在審計調(diào)查的32個城市當中，有22個城市沒有按時足額計提,，2007年到2009年,，22個城市共計少提146.23億元。為何如此明顯的違規(guī),，卻不見有人為此受過,？當然,，地方政府也有自己的難處,，但再難也不應在保障房建設資金上玩花樣。
其實,，要解決保障房的資金來源問題,，一是確保土地出讓凈收益的投入，不但要保證10%的底線不能失守,，而且還可以考慮適當提高,，像廣州此次將比例提高到13%，值得其他地方效仿,；二是國家在稅費上給保障房建設更大優(yōu)惠,，允許開發(fā)商有一定的利潤空間，激發(fā)其建保障房的積極性,；三是可以加大融資渠道,，比如向公積金貸款、引入保險資金,，關鍵就看地方政府有沒有把保障房的任務放在心上,。
所有這一切，最后都是“落實”的問題,。落實不了,，再好的保障房任務也是空頭支票。如此就需要拿出嚴肅,、高調(diào)問責的姿態(tài),，不能讓那些完不成任務的部門和個人不了了之，而要讓他們“吃不了兜著走”,。
