作為一家嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè),浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司(下文簡(jiǎn)稱“貝因美”)30日開始申購并即將上市,。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,作為一家跨省經(jīng)營的重污染行業(yè)企業(yè),,貝因美竟然沒有經(jīng)過國家環(huán)保部門的環(huán)保核查。(2011-03-30 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》),。
如果說現(xiàn)在的中國證券市場(chǎng)一片亂象,,證監(jiān)會(huì)可能會(huì)感到無比委屈,但是一家重污染企業(yè),,沒有經(jīng)過國家環(huán)保部門的環(huán)保核查,,竟然能經(jīng)過證監(jiān)會(huì)的審查堂而皇之的上市,且在本月30日開始公開申購,,如果說證監(jiān)會(huì)真的很公正,,那就請(qǐng)先立即暫停貝因美上市,、申購等程序,待核查清楚后再行上市,。
當(dāng)前,,將資本市場(chǎng)和環(huán)保事業(yè)結(jié)合起來在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為一種潮流,但是在我國卻起步很晚,。2008 年2 月25 日,,國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)等部門推出了一項(xiàng)新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策——“綠色證券”。
這是監(jiān)管層從企業(yè)融資的角度繼“綠色信貸”政策之后推出的又一項(xiàng)限制污染的舉措,。綠色證券為一種形象的說法,,即證券的綠色化。現(xiàn)階段是指公司發(fā)行證券之前必須經(jīng)過環(huán)保核查,。根據(jù)國家環(huán)保和證券主管部門的規(guī)定,,重污染行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性公司、在上市融資和上市后的再融資等證券發(fā)行過程中,,應(yīng)當(dāng)有環(huán)保部門對(duì)該公司的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行專門的核查,。環(huán)保審核不通過的企業(yè)不可以上市或者再融資。
2008年2月22日,,環(huán)保部正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,。要求對(duì)從事火電、鋼鐵,、水泥,、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營的“雙高”行業(yè)(13類重污染行業(yè))的公司申請(qǐng)首發(fā)上市或再融資的,必須根據(jù)環(huán)??偩值囊?guī)定進(jìn)行環(huán)保核查,。
另外,按照中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知》(發(fā)行監(jiān)管函20086號(hào))規(guī)定,,“重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的,,申請(qǐng)文件中應(yīng)當(dāng)提供國家環(huán)保總局的核查意見,;未取得環(huán)保核查意見的,,不受理申請(qǐng)?!睋?jù)此,,環(huán)保核查意見將作為證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)的必備條件之一。
從上述兩部委的相關(guān)規(guī)定中,,完全可以得出一個(gè)結(jié)論,,貝因美這樣的一個(gè)重污染企業(yè),根本不具備上市的條件,,那么其背后到底有什么樣的背景,,證券部門如何就能違規(guī)批準(zhǔn)其上市的呢,?
或許證監(jiān)會(huì)對(duì)此不會(huì)給予回應(yīng)?不過作為廣大股民,,有權(quán)責(zé)問我們的行政機(jī)關(guān),。貝因美這樣的企業(yè),主要生產(chǎn)的是嬰幼兒食品,,這樣的生產(chǎn)企業(yè),,各級(jí)各部門在監(jiān)督、申批的所有環(huán)節(jié)應(yīng)該慎之又慎,,而圍繞這樣的企業(yè)上市,,更應(yīng)該是過細(xì)再過細(xì)的審查,以確保不出任何紕漏,,而貝因美缺了環(huán)保核查這樣一個(gè)證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)的必備條件,,證監(jiān)會(huì)竟然一路綠燈放行!
縱觀《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查,,可以肯定地說,貝因美違規(guī)上市的主要責(zé)任在證監(jiān)會(huì),,證監(jiān)會(huì)置自己下發(fā)的規(guī)定于不顧,,對(duì)平級(jí)機(jī)關(guān)的文件規(guī)定更是視若無睹,置若罔聞,,到底背后隱藏著什么樣的秘密,?只能呼吁國家相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門能夠?qū)ο嚓P(guān)事務(wù)進(jìn)行徹查,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),,或許才能查清這背后的隱情。
由此希望環(huán)保部,、證監(jiān)會(huì)能以貝因美事件為契機(jī),,加強(qiáng)溝通和合作,嚴(yán)查重污染企業(yè),,杜絕重污染企業(yè)上市,,從政策層面 向綠色企業(yè)傾斜,有效地促使社會(huì)籌集的資金投向綠色企業(yè),,保障廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,堅(jiān)決將“綠色證券”推行到底,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)生態(tài)文明打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。