要想避免保障房小區(qū)淪為“貧民窟”,,“貧富混居”并不是解決之道,,根本還在于讓保障房的配套標(biāo)準(zhǔn)向商品房看齊,甚至在某些公共設(shè)施的配套上,,要超過商品房,。
廣州保障房建設(shè)今年大提速,而據(jù)參與廣州保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家透露,,在配套設(shè)施上,,不少新建保障房將與商品房標(biāo)準(zhǔn)看齊?!敖窈笤趶V州,,保障房概念將不再是傳統(tǒng)的貧民窟概念,不再只是窮人住的房子,?!睆V州的一位相關(guān)官員如此介紹說。
保障房要建,,而且要大建,,這是毫無疑問的,。從全國范圍來看,,今年供應(yīng)規(guī)模高達(dá)1000萬套,首次超過商品房,。廣州雖然尚未對外公布今年的供應(yīng)數(shù)字,,但供應(yīng)總量同樣也會超過商品房。這預(yù)示著保障房建設(shè)進(jìn)入了“大提速”,。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,,保障房是稀釋房價的源頭活水,要調(diào)控房價就必須加大保障房的供應(yīng),。一方面,,可以逐步解決低收入居民的住房問題;另一方面,,可以減少對高房價的恐慌以及炒房預(yù)期,。
然而,保障房不僅需要大建,還面臨著建得如何宜居的問題,。時下,,廉租房遠(yuǎn)離市區(qū)、廉租不廉住,,經(jīng)適房既不經(jīng)濟(jì)也不適用,,使得保障房在一些地方淪為了“雞肋”,棄租,、棄購的消息經(jīng)常有所耳聞,。近的如廣州金沙洲保障房新社區(qū)剛建成后,雖然新建的廉租房窗明幾凈,,戶型合理,,但一些特困戶還是放棄租住,原因是廉租房離市區(qū)較遠(yuǎn),,各項(xiàng)生活配套設(shè)施不全,,貧困租戶除了交納不低的租金和物業(yè)管理費(fèi)外,還要支出數(shù)額不小的交通費(fèi)用,;遠(yuǎn)的像山東濟(jì)南首批經(jīng)適房銷售就出現(xiàn)了204套房僅91套被選走,,113戶棄購的現(xiàn)象。原因也是因?yàn)榻?jīng)適房選址偏遠(yuǎn),,公用設(shè)施配套不完善,。
棄租、棄購者實(shí)屬無奈,,但更多的人住進(jìn)去后卻發(fā)現(xiàn),,保障房小區(qū)很難給居住者基本的保障,以至于專家直言,,不少城市的保障房小區(qū)都出現(xiàn)了都市“貧民窟”的隱患,。也正是因?yàn)榇耍蔽錆h,、甘肅蘭州都曾出臺政策,,將政府主導(dǎo)的保障房安插到商品房中,實(shí)行“貧富混居”,,以避免“貧民窟”的出現(xiàn),。
其實(shí)要想避免保障房小區(qū)淪為“貧民窟”,“貧富混居”并不是解決之道,,根本還在于讓保障房的配套標(biāo)準(zhǔn)向商品房看齊,,甚至在某些公共設(shè)施的配套上,要超過商品房,。畢竟與商品房的居民相比,,保障房的居民對公共設(shè)施的需求更迫切,,依賴度也更高。以廣州最大的保障房項(xiàng)目龍歸城為例,,公交線路少,,很難滿足居民的出行。而最初的地鐵規(guī)劃離社區(qū)還有一段距離,,居民須先通過公交接駁,,然后才能換乘地鐵。這無形中增加了居民的出行成本,。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后,,經(jīng)多個部門討論,地鐵站點(diǎn)已調(diào)整到了直連社區(qū),,龍歸城也可以算是“地鐵上蓋”的小區(qū)了,。這實(shí)際上也表明,公共設(shè)施的配套優(yōu)先向保障房傾斜,,有時并不是做不到,,關(guān)鍵是有沒有這種意識,會不會將其付諸行動,。
眼下,,要求所有保障房選址都在市中心,不太現(xiàn)實(shí),。但不建在市中心的保障房,,在公共設(shè)施的配套上必須能滿足基本的居住需求,公交,、地鐵能直通就盡量不要換乘,、接駁,醫(yī)院,、學(xué)校,、社區(qū)服務(wù)中心等也應(yīng)盡早納入規(guī)劃中。在這方面,,廈門在保障房配套上采取的部分做法很值得借鑒:保障房與商品房的建設(shè)采取同步規(guī)劃,、統(tǒng)一布局,保障房的配套標(biāo)準(zhǔn)和商品房一樣,,包括小區(qū)綠化、空間距離和活動場所等,。將保障房公共設(shè)施的配套前移到規(guī)劃階段,,并與商品房同等對待,這樣的保障房才是多多益善,。