新華社報道，山西近日公布了各縣市紀(jì)委書記,、組織部長的手機(jī)號碼和電子信箱,，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，暢通反映渠道,。
《新京報》,、《南方都市報》的記者試驗撥打，情況不可謂好。山西公布電話號碼者共有260人,?！缎戮﹫蟆酚浾甙?小時內(nèi)撥打33人，3人關(guān)機(jī),，16人無應(yīng)答，4 人正在通話,，接通僅10人,。《南方都市報》記者撥打全部260個電話,，未聯(lián)系上的有145人,，有的停機(jī)、關(guān)機(jī),，有個別的是空號,、錯號。
“換屆熱線”的效果,，固然不能以兩家媒體的撥打情況來判斷,，但撥打試驗使我們不致對運行情況一無了解。抽樣撥打和全面撥打,，成功聯(lián)系上的都未過半,。一個近日推出的做法，號為全國首創(chuàng),，運行效果不過如此,，令人感嘆。
這只是接通率調(diào)查,。接通不等于問題解決,，接不接得通，聽不聽反映,，解決不解決問題,，環(huán)環(huán)相扣。接通不暢,，后面就無從談起,。
將問題反映到紀(jì)委書記、組織部長那里,，還有電子郵件,、普通信件、面見接談等途徑,。我們不能說手機(jī)不通,，別的途徑也難通，但無可否認(rèn)，手機(jī)是最方便的聯(lián)系方式,。大張旗鼓發(fā)布手機(jī)號碼,，卻只有半數(shù)不到的接通率，表明這個“絕非作秀”的布置,，實施情況可疑,。
當(dāng)然，我們要看到,，哪怕只有不到一半的接通率,，公布紀(jì)委書記、組織部長的手機(jī)號碼仍然應(yīng)當(dāng)肯定,。就這一做法的意圖來說,，顯然不是讓手機(jī)接不通；就實際效果看,，還有不到一半接通了,，比完全不能通過手機(jī)反映問題要好。山西組織部門回應(yīng)稱,，將針對以上暴露的問題發(fā)出提醒事項并細(xì)化規(guī)定,，但其落實難度也可想而知。一個要反映問題的人,，可能撥打一兩次,，就會形成判斷，撥打不通,，就會認(rèn)為“只是作秀”了,。
換屆選舉，相當(dāng)程度上應(yīng)準(zhǔn)確稱為“換屆工作”,。日常所言,，這屬于干部人事制度，重在選人用人,。選與用,，與組織部門相關(guān)；而選用工作的紀(jì)律,，與紀(jì)委相關(guān),。集中換屆，意味著黨委,、政府,、人大、政協(xié)等多套班子的重新組合,。以中國現(xiàn)狀,，“黨管干部”,，黨的組織部門有關(guān)鍵作用，若換屆有異常情況,，也只要由黨的紀(jì)律委員會督察糾正,。這與其他體制下?lián)Q屆就是選舉，而選舉只屬于憲法事務(wù),，是有所不同的,。
每臨換屆之期，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律必被著重強(qiáng)調(diào),。然而,，我們也時常從被查處的腐敗案件中看到買官賣官的事實。這些買官賣官行為,，都不是在發(fā)生之時得以制止，而是在案發(fā)后才被查出,。除預(yù)防失效,、查處不及時外，還有時案發(fā)后賣官者被懲處,，買官者仍繼續(xù)在位,。這都是“換屆紀(jì)律”面臨的困境。此外,，在選任模式下,，有時并不違犯紀(jì)律的行為，也未必不是問題,。例如,，“一把手”不以“用人權(quán)”換取物質(zhì)利益，卻可能形成“山頭主義”,?？梢哉f，通過嚴(yán)肅換屆紀(jì)律解決“用人不正之風(fēng)”,，面臨諸多問題,。
