新華社報(bào)道，山西近日公布了各縣市紀(jì)委書記、組織部長的手機(jī)號(hào)碼和電子信箱,，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，暢通反映渠道。
《新京報(bào)》,、《南方都市報(bào)》的記者試驗(yàn)撥打,，情況不可謂好。山西公布電話號(hào)碼者共有260人,?！缎戮﹫?bào)》記者傍晚3小時(shí)內(nèi)撥打33人，3人關(guān)機(jī),，16人無應(yīng)答,，4 人正在通話，接通僅10人,?！赌戏蕉际袌?bào)》記者撥打全部260個(gè)電話，未聯(lián)系上的有145人,，有的停機(jī),、關(guān)機(jī)，有個(gè)別的是空號(hào),、錯(cuò)號(hào),。
“換屆熱線”的效果，固然不能以兩家媒體的撥打情況來判斷,，但撥打試驗(yàn)使我們不致對運(yùn)行情況一無了解,。抽樣撥打和全面撥打，成功聯(lián)系上的都未過半,。一個(gè)近日推出的做法,，號(hào)為全國首創(chuàng)，運(yùn)行效果不過如此,，令人感嘆,。
這只是接通率調(diào)查,。接通不等于問題解決，接不接得通,，聽不聽反映,，解決不解決問題，環(huán)環(huán)相扣,。接通不暢,，后面就無從談起。
將問題反映到紀(jì)委書記,、組織部長那里,，還有電子郵件、普通信件,、面見接談等途徑,。我們不能說手機(jī)不通，別的途徑也難通,，但無可否認(rèn),，手機(jī)是最方便的聯(lián)系方式。大張旗鼓發(fā)布手機(jī)號(hào)碼,，卻只有半數(shù)不到的接通率,，表明這個(gè)“絕非作秀”的布置，實(shí)施情況可疑,。
當(dāng)然,，我們要看到，哪怕只有不到一半的接通率,，公布紀(jì)委書記,、組織部長的手機(jī)號(hào)碼仍然應(yīng)當(dāng)肯定。就這一做法的意圖來說,，顯然不是讓手機(jī)接不通,；就實(shí)際效果看，還有不到一半接通了,，比完全不能通過手機(jī)反映問題要好,。山西組織部門回應(yīng)稱，將針對以上暴露的問題發(fā)出提醒事項(xiàng)并細(xì)化規(guī)定,，但其落實(shí)難度也可想而知,。一個(gè)要反映問題的人，可能撥打一兩次,，就會(huì)形成判斷，撥打不通,，就會(huì)認(rèn)為“只是作秀”了,。
換屆選舉,，相當(dāng)程度上應(yīng)準(zhǔn)確稱為“換屆工作”。日常所言,，這屬于干部人事制度,，重在選人用人。選與用,，與組織部門相關(guān),；而選用工作的紀(jì)律，與紀(jì)委相關(guān),。集中換屆,，意味著黨委、政府,、人大,、政協(xié)等多套班子的重新組合。以中國現(xiàn)狀,，“黨管干部”,，黨的組織部門有關(guān)鍵作用，若換屆有異常情況,，也只要由黨的紀(jì)律委員會(huì)督察糾正,。這與其他體制下?lián)Q屆就是選舉，而選舉只屬于憲法事務(wù),，是有所不同的,。
每臨換屆之期,，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律必被著重強(qiáng)調(diào)。然而,，我們也時(shí)常從被查處的腐敗案件中看到買官賣官的事實(shí),。這些買官賣官行為,，都不是在發(fā)生之時(shí)得以制止,，而是在案發(fā)后才被查出,。除預(yù)防失效,、查處不及時(shí)外，還有時(shí)案發(fā)后賣官者被懲處,，買官者仍繼續(xù)在位,。這都是“換屆紀(jì)律”面臨的困境。此外,，在選任模式下,，有時(shí)并不違犯紀(jì)律的行為,，也未必不是問題。例如,，“一把手”不以“用人權(quán)”換取物質(zhì)利益,，卻可能形成“山頭主義”?？梢哉f，通過嚴(yán)肅換屆紀(jì)律解決“用人不正之風(fēng)”,，面臨諸多問題,。
