山東濟南決定修訂現(xiàn)行的《養(yǎng)犬管理辦法》,,擬規(guī)定以后養(yǎng)犬必須首先征得四周鄰居的認可,。(3月21日央廣新聞)
養(yǎng)狗須征得鄰居同意,濟南這項新規(guī)其實并不新,。早在2007年,,河南洛陽《養(yǎng)犬辦法》中就明確規(guī)定,,養(yǎng)犬申請人在平房居住者必須獲得相鄰4戶以上居民的簽字同意,而在樓房居住者必須獲得同一單元內(nèi)半數(shù)以上居民簽字同意,;上海市對養(yǎng)狗的規(guī)定也比較嚴苛,,“征得4戶以上鄰居同意”也是條件之一,。放眼國外,,類似規(guī)定也并不鮮見,。
現(xiàn)在濟南的這項“新規(guī)”明顯過于“原則化”了,。比如,,“四周鄰居”究竟具體指的哪些鄰居?是左鄰右舍還是一個樓洞內(nèi)的鄰居,?還是一棟樓的業(yè)主?或者是一個小區(qū)的業(yè)主都同意呢,?還是同意者達到一定比例就可以,?概念一旦過于寬泛了,操作起來就不那么容易,。如果連這個基本的概念都不能明確,,那么這項新規(guī)又該如何執(zhí)行呢?另外,,“養(yǎng)狗必須征得四周鄰居同意”這是必要條件,,可是,如果沒有經(jīng)過鄰居同意養(yǎng)狗了,,誰又來干涉養(yǎng)狗者呢,?“新規(guī)”中都沒有明確規(guī)定。
即便是條例規(guī)定比較完善,,如果執(zhí)行力度不夠也沒用,。曾有輿論指出,降低養(yǎng)狗隱患,,緩解養(yǎng)狗糾紛,,光靠公安機關(guān)等職能部門行動還遠遠不夠,政府應該逐步形成職能部門牽頭,、各個社區(qū)聯(lián)動,、廣大市民監(jiān)督的綜合管理機制才能徹底解決養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛。
當養(yǎng)狗問題成了一個燙手的山芋,,執(zhí)行時誰都不愿意接手的時候,,這樣的《養(yǎng)犬管理辦法》恐怕也只能成為一紙空文,。