山東濟(jì)南決定修訂現(xiàn)行的《養(yǎng)犬管理辦法》,,擬規(guī)定以后養(yǎng)犬必須首先征得四周鄰居的認(rèn)可,。(3月21日央廣新聞)
養(yǎng)狗須征得鄰居同意,濟(jì)南這項(xiàng)新規(guī)其實(shí)并不新,。早在2007年,,河南洛陽《養(yǎng)犬辦法》中就明確規(guī)定,養(yǎng)犬申請人在平房居住者必須獲得相鄰4戶以上居民的簽字同意,,而在樓房居住者必須獲得同一單元內(nèi)半數(shù)以上居民簽字同意,;上海市對養(yǎng)狗的規(guī)定也比較嚴(yán)苛,“征得4戶以上鄰居同意”也是條件之一,。放眼國外,,類似規(guī)定也并不鮮見,。
現(xiàn)在濟(jì)南的這項(xiàng)“新規(guī)”明顯過于“原則化”了。比如,,“四周鄰居”究竟具體指的哪些鄰居,?是左鄰右舍還是一個(gè)樓洞內(nèi)的鄰居?還是一棟樓的業(yè)主,?或者是一個(gè)小區(qū)的業(yè)主都同意呢?還是同意者達(dá)到一定比例就可以,?概念一旦過于寬泛了,,操作起來就不那么容易。如果連這個(gè)基本的概念都不能明確,,那么這項(xiàng)新規(guī)又該如何執(zhí)行呢,?另外,“養(yǎng)狗必須征得四周鄰居同意”這是必要條件,,可是,,如果沒有經(jīng)過鄰居同意養(yǎng)狗了,誰又來干涉養(yǎng)狗者呢,?“新規(guī)”中都沒有明確規(guī)定,。
即便是條例規(guī)定比較完善,如果執(zhí)行力度不夠也沒用,。曾有輿論指出,,降低養(yǎng)狗隱患,緩解養(yǎng)狗糾紛,,光靠公安機(jī)關(guān)等職能部門行動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,政府應(yīng)該逐步形成職能部門牽頭、各個(gè)社區(qū)聯(lián)動,、廣大市民監(jiān)督的綜合管理機(jī)制才能徹底解決養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛,。
當(dāng)養(yǎng)狗問題成了一個(gè)燙手的山芋,執(zhí)行時(shí)誰都不愿意接手的時(shí)候,,這樣的《養(yǎng)犬管理辦法》恐怕也只能成為一紙空文,。