就以國家對“瘦肉精”的法律監(jiān)管為例,。 2002年2月，農業(yè)部會同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了 《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品目錄》,，將“瘦肉精”列為禁用藥品,，禁止在飼料生產和飼養(yǎng)過程中使用，并將“瘦肉精”列入年度例行監(jiān)測計劃,，對于發(fā)現的違法行為,，要求監(jiān)管部門發(fā)現一起、查處一起,，絕不姑息,。2008年，在最高人民檢察院,、公安部頒行的新刑事案件立案追訴標準中,，也明確了對使用 “瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺,、銷售此類豬肉的,，將以生產、銷售有毒,、有害食品罪追究刑事責任,。
可見，對于監(jiān)管部門而言,，將“瘦肉精”隔絕于食品市場,，并非無法可依。至于動物檢疫檢測制度中,，也規(guī)定生豬外運必須通過養(yǎng)殖地的檢疫部門檢疫,，獲得動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明和五號病非疫區(qū)證明三大證明,，并佩戴耳標,。法律規(guī)定明確，制度設計健全,，層層監(jiān)管之下卻層層失守,，要反思的正是法律和制度的執(zhí)行,。
應當說，在“健美豬”被中央媒體披露后,，河南方面的反應不可謂不迅速,，措施不可謂不努力。3月15日當天,，河南省及相關地市就已組成調查組赴事發(fā)地展開調查,，涉嫌使用“瘦肉精”的生豬及豬肉制品也都被勒令全部封存。更嚴厲的應對是,，凡涉及的縣市畜牧局長全部停職,。
四年前，我曾為當時正鬧騰的食品安全事件編了一個段子：“新聞曝光——公眾罵娘——政府介入——有所收斂——風頭一過——回到從前”,。 “健美豬事件”的善后,，會不會也讓公眾產生類似的擔憂？
這些食品安全問題,，本應由監(jiān)管部門及時發(fā)現,，及時化解。由媒體曝光之后被動應對,，已是監(jiān)管的失職,。而民眾所期待的，除了對失職瀆職者的追究,，更有執(zhí)法的日?；@還需時間來給出答案,。
（作者為海南大學法學院副教授）
