全國(guó)政協(xié)委員,、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力近日建議說(shuō),,公務(wù)員最好放半年的假。他解釋道,,重點(diǎn)是在提高效率上,,而不是休假時(shí)間是不是半年上,,他認(rèn)為只要效率上來(lái)了,工資可照發(fā),。(3月11日《信息時(shí)報(bào)》)
單看表面,,顧委員的建議也許有點(diǎn)“雷”,。公務(wù)員的職業(yè)待遇已十分優(yōu)越,如何能再增添“放假半年,、工資照發(fā)”這樣奢侈的職業(yè)福利,?
但稍稍細(xì)品,顧委員氣話的背后,,有意在言外的建議,。比如“他們休息了,既可以減少開(kāi)著公務(wù)車(chē)上路,,減少公費(fèi)開(kāi)支,,又要把一年的事情在半年內(nèi)辦完,可以大大減少審批環(huán)節(jié),,提高辦公效率”,、“省得公務(wù)員上班沒(méi)事老是琢磨你,比如一個(gè)審批環(huán)節(jié),,本來(lái)要40個(gè)工作日,,如果讓他們上半年班,休半年假,,他10天就辦完了,。”
不得不承認(rèn),,顧委員所說(shuō),,確乎是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。如維持公務(wù)員職業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的行政成本畸高,,數(shù)據(jù)顯示,,從1978年到2005年的28年間,中國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)了140倍多,,所占全國(guó)財(cái)政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%,,接近四分之一。另一方面,,政府權(quán)力配置過(guò)多,、行政效率不高,這突出表現(xiàn)在許多原本不應(yīng)由政府管理包攬的事項(xiàng)事實(shí)上都在由政府包辦,,而許多本該由政府承擔(dān)的事情,,有時(shí)又簡(jiǎn)單地推給了社會(huì)和市場(chǎng)。
可見(jiàn),,顧委員的真正意思是,,我們的政府職能轉(zhuǎn)換——從管制型政府走向高效低費(fèi)的服務(wù)型政府,還沒(méi)真正到位,,這便給社會(huì)和公民帶來(lái)相當(dāng)多的麻煩與困擾,。
“公務(wù)員放假半年”的辦法當(dāng)然沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可行性,,但其中透露出的思路,具有啟發(fā)價(jià)值,。比如,,既然行政成本過(guò)高,我們是否可以要求公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)減半呢,?既然政府權(quán)力配置過(guò)多,,公務(wù)員人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重,何不更徹底地對(duì)權(quán)力和人員進(jìn)行精簡(jiǎn)呢,?讓那些原本多余的權(quán)力以及冗員永遠(yuǎn)地“放假”,。
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