昨天，全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),，通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告,；通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議,。
全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議已經(jīng)閉幕，今天上午,，十一屆全國人大四次會(huì)議也將閉幕,。一年一度的全國兩會(huì)在億萬國人關(guān)注的目光中漸行漸遠(yuǎn)。兩會(huì)的閉幕不是終點(diǎn),，從另一個(gè)角度而言,，它預(yù)示著一種開始，比如接下來最要緊的事,，是相關(guān)部門辦理代表委員們的議案,、提案。
數(shù)字顯示,，截至2011年3月8日下午2時(shí),，政協(xié)十一屆四次會(huì)議共收到提案5762件，比政協(xié)十一屆三次會(huì)議增加6.11%,。這5762件提案是不是“件件有回音,、事事有著落”？恐怕不只提案的委員關(guān)注,，委員背后的億萬民眾也在關(guān)注,。同樣的道理是，代表們提的議案也應(yīng)該得到妥善處理,。據(jù)十一屆全國人大四次會(huì)議副秘書長王萬賓介紹,，到大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間,，代表們共提出議案566件,。
可以說，每一份議案都凝結(jié)著代表們的智慧,、期待,，也都寄寓著深厚的民意基礎(chǔ),。比如，今年新增補(bǔ)的全國人大代表,、重慶市公安局局長王立軍提交的“關(guān)于制定《中華人民共和國食品,、藥品安全犯罪法》，以嚴(yán)刑峻法懲治食品,、藥品領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的議案”,，備受關(guān)注，也得到了代表們的積極響應(yīng)——最終,，十二個(gè)省,、市、自治區(qū)439名人大代表聯(lián)名提出了該議案,，這是1983年以來有據(jù)可查的聯(lián)名代表人數(shù)最多的一份議案,。對(duì)這樣民意反應(yīng)強(qiáng)烈的公共命題，相關(guān)部門不能等閑視之,。
值得提及的是,，為了把代表議案審議好、處理好,，十一屆全國人大四次會(huì)議的大會(huì)秘書處,，建議進(jìn)一步提高代表議案處理質(zhì)量，認(rèn)真研究采納代表議案的內(nèi)容,，擴(kuò)大代表對(duì)立法,、監(jiān)督活動(dòng)的參與，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,。這是一個(gè)值得關(guān)注的措施,，因?yàn)檗裰T現(xiàn)實(shí)，有的地方對(duì)代表委員的議案,、提案辦理得不夠令人滿意,。
日前，在安徽代表團(tuán)小組討論會(huì)上,，多名代表表示,，他們的議案、建議雖然收到了答復(fù),，但對(duì)建議能否落實(shí),、是否落實(shí)始終不知情。徐崇華代表舉例說,，去年自己提了三個(gè)有關(guān)鐵路建設(shè)的建議,，“鐵道部倒是給我答復(fù)了，三個(gè)建議來了三張答復(fù)的紙,，往我面前一擺,，內(nèi)容一字不差,！三個(gè)建議都是不同內(nèi)容，為啥給我的答復(fù)一模一樣呢,？實(shí)在讓人很難接受,。”用相同答復(fù)敷衍代表的三個(gè)建議,，令人悲哀,。
其實(shí)，這還不算最離奇的,，有的政協(xié)委員甚至遭遇被答復(fù)的情況,。據(jù)3月5日的《中國青年報(bào)》報(bào)道，在2010年全國政協(xié)會(huì)議上,，全國政協(xié)委員,、北京交通大學(xué)教授王玉鳳聯(lián)合五六位委員提交了一份“正確理解教育公平，重視英才培養(yǎng)”的提案,。但在一年里沒有得到任何答復(fù),。沒想到，今年她在審閱提案工作情況的報(bào)告時(shí),，從附件中找到了自己的提案,。“教育部在說明中稱,，‘與提案人及時(shí)溝通’,，‘得到了提案人的肯定’———我就奇怪了，你找誰了,，我怎么不知道呢,？”王玉鳳很納悶。雖然有關(guān)部門已就此向王玉鳳道歉,，但事實(shí)畢竟已經(jīng)發(fā)生,，類似傾向仍然值得警惕。
全國人大代表,、亳州市委書記方春明認(rèn)為,，既要考核議案、建議答復(fù)情況,，也要對(duì)辦理情況,、落實(shí)情況進(jìn)行考核。誠哉斯言,！如果構(gòu)建考核機(jī)制,，配套問責(zé)條款，那么,，諸如“不辦而復(fù)”,、“相同答復(fù)回答不同建議”的現(xiàn)象就會(huì)少一些?？梢哉f,，代表委員的議案、提案唯有得到了真正辦理,，方能彰顯民主進(jìn)步,，因?yàn)檫@事關(guān)對(duì)民意的尊重，事關(guān)兩會(huì)的含金量,，事關(guān)職能部門的執(zhí)政能力,。
