日本大地震,不僅傷亡失蹤人員數(shù)字不斷攀升,,而且不少汽車制造工廠,、電子產(chǎn)品制造廠,、港口以及部分機場被迫關(guān)閉,。不少外界人士認為對于日本經(jīng)濟影響甚大,甚至全年GDP將損失1%,。
真是如此么,?未必。
上世紀80年代泡沫經(jīng)濟崩潰之后,,日本從1991年開始步入長期經(jīng)濟不景氣,,所謂“失去的十年”是也,這也使得日本經(jīng)濟在漲聲一片的亞洲市場顯得分外落寞,。因為金融危機,,好不容易從2005年有所復(fù)蘇的經(jīng)濟又陷入低迷,當(dāng)前整體產(chǎn)出仍舊沒有達到金融危機前水平,。直到去年,,日本經(jīng)濟才開始步入穩(wěn)步復(fù)蘇軌跡,GDP增速高達3.9%,,為20余年內(nèi)最高,。
然而凡事皆有代價,,十余年的蕭條與凱恩斯藥方也埋下了財政隱患。作為最富裕國家之一,,日本政府的債務(wù)水平在發(fā)達經(jīng)濟體中也頗為引人注目,。日本財務(wù)省數(shù)據(jù)表示,截至2010年年底,,國債,、借款和政府短期證券在內(nèi)的國家債務(wù)余額達919萬億日元。當(dāng)前,,日本財政赤字約為GDP的7%,,債務(wù)水平更是超過200%,負債率之高在世界范圍也令人咋舌,。
即使不發(fā)生地震,,日本國家債務(wù)的數(shù)據(jù)估計在2011年會逼近千萬億日元大關(guān),如今地震發(fā)生,,為黨爭不斷的2011年的財經(jīng)預(yù)算平添不少不確定性,。
然而,地震也使得日本內(nèi)部黨爭暫時有所消停,,從外匯市場日元先弱后強的趨勢也可看出些許端倪,。為什么日本遭受地震,日元還會走強,,甚至預(yù)期GDP增速會加大,?這或許也說明了經(jīng)濟學(xué)上的“破窗理論”:一個人砸碎了理發(fā)店玻璃窗,這是理發(fā)師的不幸,,但是對于玻璃生產(chǎn)商等人卻帶來了商機與就業(yè)機會,。在乘數(shù)效應(yīng)之下,甚至得大于失,。
顯然,,這一理論不能很好體現(xiàn)人道損失甚至財富損失,但是確實可以解釋災(zāi)后重建地區(qū)的GDP增速一般有所提升的事實,。這也是源于GDP是流量概念,,對于重建的投資自然有所體現(xiàn),然而國民財富卻是存量概念,。以1995年日本神戶地震為例,,震級7.1,死亡6000人,。神戶占日本經(jīng)濟比重不低,,可謂制造業(yè)重心之一,該年地震對日本帶來的經(jīng)濟影響達2000億美元,占日本GDP的2.5%,,不可不謂嚴重——但是,,日本經(jīng)濟在災(zāi)后確實有所反彈,地震當(dāng)年經(jīng)濟增長與季度增長均為上世紀90年代來日本最好的情況之一,。
災(zāi)害伴隨著人類歷史,,現(xiàn)代災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)研究已經(jīng)非常深入。地震之類災(zāi)害發(fā)生之后,,一定時期內(nèi)往往存在需求擴大的后果,,短期之內(nèi)甚至可能出現(xiàn)GDP增速提高情況,長期來看也沒有明顯影響——可以說,,現(xiàn)代國家應(yīng)對自然災(zāi)害的措施更為多樣化與靈活性,,不再如同過去那般一籌莫展。
經(jīng)濟學(xué)家喬治·霍維奇(George Horwich)通過對神戶地震的研究指出政府作用的重要性,,而且支持自由市場的政府往往在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害時表現(xiàn)更為出色,,日本政府目前應(yīng)對地震救援的有條不紊可見一斑。災(zāi)害當(dāng)前,,公私部門合作機制此時顯得相當(dāng)重要,,二者都需要有效率而公平的平臺,政府政策的決策以及監(jiān)管效率至關(guān)重要,。
回頭來看,,地震真的是日本經(jīng)濟的末日么?未必,,未來事態(tài)更多取決于日本政府決策,。對于積重難返、缺乏活力的日本經(jīng)濟來說,,在慣有財政政策和貨幣政策空間有限情況下,,空前災(zāi)難也許會成為經(jīng)濟政策改革動力之一。日本經(jīng)濟問題原本不少,,除了財政乏力,,長期負利率政策也使得貨幣政策挪騰空間極為有限,,經(jīng)濟空心化,、出口不確定、老齡化等等長期困擾,,更使得國內(nèi)改革舉步維艱,,僅僅提高消費稅這一擴大財政收入最有利的政策在過去也障礙頗多。
國殤在前,,不僅日本央行需要再度放松流動性,,日本政府在舉債空間有限的情況下,加稅可能成為比較可能的政策,而這一政策在常規(guī)情理下推出阻力非常之大,,非常情況下倒是可能成為應(yīng)急之舉,。