“同樣的學(xué)歷,，甚至是高工,、高學(xué)歷,，退休工資都比自己機(jī)關(guān)的同學(xué),、同行要低,，這種現(xiàn)象不合理,?！苯諟丶覍毧偫碓谂c網(wǎng)民交流中,，道出了很多企業(yè)退休職工的困擾和無(wú)奈,，也成為今年全國(guó)兩會(huì)上的重要話題,。
這個(gè)話題，多年來(lái)一直受到關(guān)注，其解決之道,，也眾說(shuō)紛紜,。
目前企業(yè)養(yǎng)老退休金相對(duì)較低，但應(yīng)該說(shuō),，近年我國(guó)社保養(yǎng)老的跨越式發(fā)展令人矚目,。但問(wèn)題是，目前我國(guó)養(yǎng)老體制是分割式的,，企業(yè)參加社保,，機(jī)關(guān)單位則是福利式的。機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老待遇主要與退休時(shí)的身份有關(guān),，社保養(yǎng)老待遇則與身份無(wú)關(guān),，而與繳費(fèi)有關(guān)。如此“雙軌”制度下,，難免產(chǎn)生養(yǎng)老金的明顯差距,，特別是一些過(guò)去從機(jī)關(guān)單位轉(zhuǎn)到企業(yè)工作的，感受尤為強(qiáng)烈,。
要解決當(dāng)前養(yǎng)老“雙軌制”的矛盾,，一方面要解決“公平感”的問(wèn)題，另一方面要使企業(yè)退休待遇有更大的提高,。
從“公平感”來(lái)看,，首先需加快探索養(yǎng)老保障體制并軌的步伐，打破機(jī)關(guān)單位退休待遇與身份掛鉤的習(xí)慣做法,。事實(shí)上,，以身份與養(yǎng)老金掛鉤，對(duì)機(jī)關(guān)人員也不全是好處,。比如,，一個(gè)人長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，身份發(fā)生變化,，或者跳槽到企業(yè)工作,，原來(lái)在機(jī)關(guān)工作隱含的待遇必定受到影響。比較好的辦法,，是將這些隱性權(quán)益顯性化,，參加統(tǒng)一的社保，在此基礎(chǔ)上,，再考慮增設(shè)合理的“職業(yè)年金”作為補(bǔ)充,，未來(lái)退休的待遇提高量化折算到在職繳費(fèi)上，并且可以跟著人走,，將來(lái)待遇同樣按繳費(fèi)多少,、繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算,。事實(shí)上，很多地區(qū)公務(wù)員的醫(yī)療改革,，就按這一思路操作的,，即統(tǒng)一參加職工醫(yī)保，再由財(cái)政出資增加“補(bǔ)充保險(xiǎn)”,，原待遇并沒(méi)有降低,，但過(guò)去公費(fèi)醫(yī)療很多弊端卻迎刃而解。
從提高企業(yè)退休待遇水平看,，則需要多渠道大力提高企業(yè)養(yǎng)老待遇水平,。這既需要加大財(cái)政等投入，總體提高社?；攫B(yǎng)老金水平,，又特別需要大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老。通過(guò)“社?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)十企業(yè)年金”的形式,，經(jīng)營(yíng)好、效益高的企業(yè),，可以將其中一部分儲(chǔ)存到職工將來(lái)的退休待遇中,，退休時(shí)待遇就不會(huì)比機(jī)關(guān)差。
這樣,，原來(lái)在機(jī)關(guān)工作的，流動(dòng)到企業(yè)中,，過(guò)去工作的年限已體現(xiàn)在自己的“職業(yè)年金”中,，不會(huì)感到吃虧;而在企業(yè)工作的，也不僅關(guān)注現(xiàn)在的待遇,，還關(guān)注“企業(yè)年金”等未來(lái)的養(yǎng)老水平,，并據(jù)此安排自己的職業(yè)規(guī)劃和流動(dòng)意愿。
養(yǎng)老體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,，這些有益的探索可以進(jìn)一步加快進(jìn)行,。
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