人大代表,,其實(shí)正如王岐山所說的,,構(gòu)成比例最大的是黨政官員,。第十一屆人民代表大會(huì),,新華社發(fā)布的代表名單是2987名。官員有多少名,,我限于水平無法作出統(tǒng)計(jì),。已逝的中國政法大學(xué)教授蔡定劍對(duì)十屆人大作過統(tǒng)計(jì),2985名代表中,,1200多人具有官員身份,。我還看到一篇文章稱,目前的人大代表構(gòu)成,,是一個(gè)典型的倒金字塔,,人數(shù)最多的是副縣以上黨政官員,第二多的是企業(yè)家兼書記和基層單位黨政官員,,接下來是企業(yè)家,,而無黨派知識(shí)分子和普通勞動(dòng)者占的比例很小。
官員代表,,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者,,副總理尚覺定位不容易,,其他大多數(shù)官員,應(yīng)該更難吧,。官員本是政府中人,中國的權(quán)力分配格局,,有比較嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系,,讓官員對(duì)中央政府大膽批評(píng),嚴(yán)格監(jiān)督,,確實(shí)不是易事,。當(dāng)然,也可能是我不了解情況,,因?yàn)楣賳T代表們?cè)趦蓵?huì)上的聲音,,所報(bào)道的大多是對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)展和事務(wù)的回應(yīng),,至于監(jiān)督和質(zhì)詢情況,,或許有,但并沒有報(bào)道出來,。
無論如何,,人大代表中官民比例失衡,不是值得肯定的現(xiàn)象,。去年3月人大通過的《選舉法修正案》,,提出要降低官員人大代表比例,可見這確實(shí)是個(gè)問題,。但降到多少合適,,人大代表構(gòu)成官民之間什么樣的比例才適當(dāng),還需要研究,。
我們現(xiàn)在講監(jiān)督,、改革、公開,,比較多的是注目于政府,,要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而積極轉(zhuǎn)型,黨務(wù),、人大等權(quán)力系統(tǒng)構(gòu)成部分,,其實(shí)也應(yīng)有這樣的要求,積極改革,、接受監(jiān)督,、透明公開,與時(shí)俱進(jìn),,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需求,。