久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

民患寡,，亦患不均,。對于廣大老百姓而言，社保城鄉(xiāng)一體化與掛鉤CPI同樣重要,。前者實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)平等,，不因地域、身份不同而有所差別,，后者體現(xiàn)保障力度不減,，不因物價上漲而相對降低。二者分別從橫向和縱向兩個層面，共同筑牢社保體系的多維空間,，撐起一把遮風(fēng)擋雨的民生大傘,。

從當(dāng)前情況看，社保制度的確存在增長機(jī)制不完善,、“雙規(guī)制”并存,、等級差別明顯等現(xiàn)實(shí)問題。從時間的縱向維度來看,，隨著CPI居高不下,，物價持續(xù)上漲導(dǎo)致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實(shí)際購買力下降,，對處于收入分配“金字塔”底層的弱勢群體,，包括城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工等,，影響更加顯著,。基本養(yǎng)老金,、失業(yè)保險金,、最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果不能跟上CPI的腳步，物價上漲對低收入群體所造成的生活困難問題就愈發(fā)凸顯,。從身份,、地域等橫向?qū)用娣治觯绫ｓw系存在著明顯的等級差別：公務(wù)員和事業(yè)單位處于第一等級,，企業(yè)處于第二等級,，無業(yè)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民處于最低等級。據(jù)全國人大常委會法制工作委員會的資料顯示,，由于機(jī)關(guān)和企業(yè)的“退休雙軌制”,，全國機(jī)關(guān)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多，遑論農(nóng)村群眾,。

保障和改善民生,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。社會保障由普惠走向公平,，乃大勢所趨,，民心所向。推動社保掛鉤CPI,，加快社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，需要多管齊下。其一,，加大政府投入力度,。有數(shù)據(jù)顯示,，發(fā)達(dá)國家社會保障往往占到財(cái)政支出的40%以上，新興國家多在20%至30%之間,；在中國,，財(cái)政支出用于社會保障的部分只占11%。無論是建立社保的倍增機(jī)制,，還是提高農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的基數(shù)，都需要政府財(cái)政進(jìn)一步“給力”,。其二,，明確相關(guān)責(zé)任，當(dāng)前農(nóng)村社保存在一定程度的行政資源浪費(fèi),，農(nóng)業(yè),、醫(yī)療、社保都在管,，但缺少合力,，效率較低。細(xì)化市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財(cái)政的責(zé)任分擔(dān)問題，著力避免基層財(cái)政補(bǔ)貼尤其是配套補(bǔ)貼空殼化,，成為當(dāng)務(wù)之急,。其三，整合城鄉(xiāng)分割制度安排,，推動城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的早日并軌,，盡快實(shí)現(xiàn)國家層面的社保城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,，促使城鄉(xiāng)居民社會保障的權(quán)益公平。

中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：“健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,。堅(jiān)持廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),?！毕Ｍ青l(xiāng)一體化和掛鉤CPI的早日落地，促使社保制度體系走向定型,、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,，給全體國民共享穩(wěn)定,、可靠的基本生活保障，大庇天下百姓俱歡顏,。