重慶大力開展“三進(jìn)三同”,,要求機(jī)關(guān)干部每年一周,、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新公務(wù)員在試用期內(nèi),用一個(gè)月時(shí)間進(jìn)基層,、進(jìn)村子,、進(jìn)農(nóng)戶,與農(nóng)民同吃,、同住,、同勞動(dòng)。兩年來(lái),,25萬(wàn)人次機(jī)關(guān)干部走下田間地頭,,幫農(nóng)民解決出行、飲水,、就業(yè)等難題,。按照剛性規(guī)定,每人每天按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)家交伙食費(fèi),。(2月28日《重慶晨報(bào)》)
黨員干部作為人民的公仆,,下基層聽民聲、解民憂,、化民怨是其本分,。就此而言,老百姓是歡迎干部下鄉(xiāng)的,。然而,,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),群眾對(duì)干部下鄉(xiāng)的看法,,可用兩個(gè)“基本”概括:基本不歡迎,,基本不頂用。其原因就在于有些干部形式主義嚴(yán)重,,下到基層走馬觀花,、蜻蜓點(diǎn)水,在儀式上露個(gè)臉,,或在媒體上曝曝光就算完成任務(wù),。不但對(duì)群眾急需解決的事情敷衍塞責(zé)、漠不關(guān)心,,更有甚者還吃拿卡要,,由此增加了老百姓的負(fù)擔(dān)。
重慶此次所推行的干部“上山下鄉(xiāng)”活動(dòng),,從干部人數(shù)到覆蓋面以及震撼力,,堪稱聲勢(shì)浩大、波瀾壯闊之舉,。然而,,鑒于上述情況,重慶的干部下鄉(xiāng)是應(yīng)景作秀,、走過(guò)場(chǎng),,還是真正了解基層,為民辦實(shí)事呢,??jī)H從現(xiàn)有的獨(dú)家報(bào)道內(nèi)容來(lái)看,,未免不讓人產(chǎn)生幾重追問(wèn)。
首先,,對(duì)干部下鄉(xiāng)的監(jiān)督機(jī)制是否管用,?據(jù)報(bào)道,目前重慶對(duì)干部下鄉(xiāng)是否到位的督察,,擁有兩張“王牌”:一是走訪實(shí)行分片包干,,一家一戶建民情檔案,并對(duì)群眾意見要限時(shí)辦結(jié)反饋或作出解釋說(shuō)明,,由群眾評(píng)價(jià)簽字,。二是群眾可以電話回訪。群眾手里有簽字評(píng)價(jià)和電話回訪等權(quán)利,,看似給干部戴上了“金箍”,,其實(shí)不然,。一個(gè)最簡(jiǎn)單的問(wèn)題是,群眾的簽字權(quán)有沒有被代替,?或即便是自己所簽,,但有沒有迫于人情或壓力而違心簽字?有沒有第三方見證,?否則,,不管是簽字評(píng)價(jià)還是電話回訪,這種監(jiān)督渠道顯得過(guò)于單一,,因而存有很大的作弊空間,。
其次,如此大規(guī)模的機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)有沒有增加老百姓的負(fù)擔(dān),?不低于25元的伙食費(fèi)是從干部工資里扣取還是單位額外補(bǔ)貼,?其實(shí),相對(duì)于很多低收入家庭,,下鄉(xiāng)干部每人每天不低于25元的伙食費(fèi)已算高的了,。那么,對(duì)低收入者來(lái)說(shuō),,為管干部飯,,不管在經(jīng)濟(jì)還是心理上,難免不產(chǎn)生壓力,。在我看來(lái),,要么干脆提倡干部自費(fèi)在外吃快餐,要么是事先不打招呼,,飯時(shí)碰啥吃啥,,事后老百姓根據(jù)記錄去干部單位領(lǐng)取一定的補(bǔ)貼即可。否則,,如此吃法,,一方面增加了老百姓的負(fù)擔(dān),而另一方面也為一些干部吃農(nóng)家菜提供了機(jī)會(huì),。
再次,,關(guān)于下鄉(xiāng)的時(shí)間,要求規(guī)定機(jī)關(guān)干部是每年一周,,而新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員為一個(gè)月,。這在時(shí)間上是否過(guò)少而且過(guò)于集中呢?時(shí)間過(guò)少而且集中,,顯然不利于全面深入了解民情,,因而難免有“運(yùn)動(dòng)式”下鄉(xiāng)的嫌疑。干部下鄉(xiāng)應(yīng)該是一種常態(tài),,而不是集中于某一小段時(shí)間搞突擊,。
最后一個(gè)問(wèn)題,,即報(bào)道所反映干部下鄉(xiāng)的“戰(zhàn)果”是否全面而真實(shí)?對(duì)重慶這一舉措的報(bào)道,,目前僅僅是當(dāng)?shù)氐囊恍┟襟w,。基于我國(guó)媒體的屬性,,下級(jí)報(bào)道上級(jí),很多時(shí)候是為了完成一項(xiàng)宣傳任務(wù),,其公信力是值得懷疑的,。要想全面認(rèn)識(shí)重慶此次波瀾壯闊的干部下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng),需要各個(gè)層面的信息,,而不能搞信息壟斷,。□苗蠻子
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