2009年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，我們只用30年時(shí)間就趕上了西方200年的城市化歷程。一項(xiàng)調(diào)查標(biāo)明,，有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”,，200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國(guó)際大都市”。城市化進(jìn)程中的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象,，有兩個(gè)明顯特征，一是土地的城市化快于人口的城市化，二是經(jīng)營(yíng)城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律……（２月１４日《經(jīng)濟(jì)周刊》）
若說城市化,我們確實(shí)“化”得夠快,且正準(zhǔn)備更快,。但檢視過往，“囫圇吞棗”的背后有多少是違背科學(xué)規(guī)律的政績(jī)沖動(dòng)釀成,？“泥沙俱下”的背后潛藏著多少農(nóng)民“被城市化”的隱痛,？如果不正視之,，那么，沾沾自喜之后虧欠下的歷史欠賬,，遲早要由子孫后代去償還,。
撇開人口的土地城市化，是單“騎”突進(jìn),，更是一種偏倚,。記得一位詩人說過，“人走了,，而土地依然屹立在那里,。”城市之所以成為散居各地之人愿意撇家舍業(yè)去趨近的風(fēng)景,，通常被認(rèn)為和那里有漂亮的樓宇,、通達(dá)的街道、稠密的人群和優(yōu)裕的生活有關(guān),。但其實(shí)人,，才是城市化的核心因素。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》顯示,，2001年至2007年,，地級(jí)以上城市市轄區(qū)建成區(qū)面積增長(zhǎng)了70.1%，人口增長(zhǎng)卻只有30%,。究其根由,，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴和對(duì)政績(jī)亮點(diǎn)的孜孜以求，無疑是其主因,。而那些由農(nóng)民衍變而來的市民,，其就業(yè)、子女上學(xué)等戶籍權(quán)益,，則時(shí)而遭到漠視,，“農(nóng)民‘被上樓’，心中幾多愁”現(xiàn)象開始出現(xiàn),。這樣的失范式演進(jìn),，既使得城市“土著”怨聲載道，感到市民福利被攤薄,，又讓失地的農(nóng)民恓惶中淪為精神的流民,。春節(jié)后的“民工荒”現(xiàn)象，正是這一矛盾匯集的呈現(xiàn),。老實(shí)說,，這無助于構(gòu)建真正意義上的社會(huì)和諧。
撇開“工業(yè)化”的城市化,，是舍其“里”而追求其“表”,。城市化應(yīng)該是依附于工業(yè)化的一個(gè)歷史進(jìn)程,，因此有無工業(yè)化需求存焉，是考察城市化是否合理的一個(gè)重要指標(biāo),。在講求科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的今天,，許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)遷離城市，逆此潮流而動(dòng)的城市化,，就造成了一系列“食而不化”癥：一是部分城市政府一味圈地,，如近5年來，全國(guó)就批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3300多萬畝,，不僅對(duì)１８億畝耕地的紅線構(gòu)成了威脅,，更使得不少失地農(nóng)民變成了亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng),、顛沛流離,、候鳥般的“兩棲人”。二是因?yàn)槌鞘斜旧砦{就業(yè)能力不足,，使得農(nóng)民多變身為“保姆型”零雜工,，從事的多是修橋補(bǔ)路、掏下水道,、看護(hù)婦孺弱小等“三產(chǎn)”服務(wù),，而非產(chǎn)業(yè)大軍。
撇開“市場(chǎng)化”的城市化,，是急功近利,，拔“苗”助長(zhǎng)。城市的核心不是“城”而是“市”,，即有人聚居而形成的市場(chǎng),。城市化主要靠政府來“抓”，而非依靠市場(chǎng)來“育”,，正是造成“城市病”諸如人口膨脹、就業(yè)壓力大,、交通擁堵,、環(huán)境污染等產(chǎn)生的根源。因?yàn)榻⒃谑袌?chǎng)需求基礎(chǔ)上,、因勢(shì)利導(dǎo)而成的“城市化”,，會(huì)得到市場(chǎng)化紓解；一哄而上,、忽略了規(guī)劃和引導(dǎo)的“城市化”,，則會(huì)將上述問題淤積下去，直到爆發(fā),。去年北京首都成“首堵”,，不得不耗費(fèi)巨大社會(huì)成本地大力施治,，就是一典型案例。在此“病癥”下,，類似上海世博會(huì)歐登塞案例館帶來的“全城修建專用自行車道,，限制汽車發(fā)展”的處方，以及專家提出的“治療尾氣污染以利于‘嬰兒車’出行”等將愈加受到重視,。這種“返璞歸真”,，不啻是對(duì)“城市大躍進(jìn)”背景下的食而不化癥的一種反諷。
目前,，中國(guó)已進(jìn)入城市化率從30%到70%的城市化“提速”階段,，今后10年內(nèi)，將有8.7億中國(guó)人生活在城市中,，約占人口總數(shù)的一半,，同時(shí)還將有87個(gè)城市擁有75萬以上人口，“城市”景致將遍地開花,。因此,，秉持科學(xué)發(fā)展觀，洞幽察微,，清醒睿智,，警惕并及時(shí)施治城市化中呈現(xiàn)出的種種病癥，將成為擺在國(guó)家管理者面前的歷史擔(dān)當(dāng)和當(dāng)務(wù)之急,。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，我們?cè)搾行淖詥枺簻?zhǔn)備好了嗎？
