最新的消息稱,，江進祥將會上班。但上班只是“犯罪中止”,，并不表示“吃了9年的空餉”就可一筆勾銷,。有網(wǎng)友提出應追責，問題是向誰追責,。追江進祥嗎,，他僅僅因為舉報，連科長的烏紗帽都丟了,，看上去很“冤”,；追單位嗎,，人不是他們要來的，又沒法強制江進祥回來上班,。若按“有關規(guī)定”開除江,，“激化矛盾”之責又怎擔當?shù)闷?？心照不宣之下,，各方選擇“沉默是金”，倒也不難理解,。
江進祥吃空餉案如此,，其他吃空餉案也多是一團糨糊?！赌戏街苣吩谏鲜兰o末就披露過寧夏同心縣的“吃空餉”,。這個國家級貧困縣于1991年至1998年間，違法,、違規(guī)錄用了357人,，其中包括在校生18人，年齡最小的只有5歲,。 10多年后,，各地吃空餉案不斷曝光，但鮮有被追究責任的個案,。被查出后,，停止繼續(xù)吃空餉已屬不錯，退回所吃的 “空餉”更屬罕見,。一個農(nóng)民用假軍牌跑運輸偷逃過路費,，要判無期；一群官員用假檔案吃空餉盜取公共財政,，居然相安無事,。無怪乎公務員招考日趨火熱，光是官員的司法待遇已遠非金錢能夠度量,。公務員的隱性福利,，著實無邊。
新的例證來自湖南永州,。只不過,，這兒的“吃空餉”不在官場，而在學校,。1月17日,，曾有網(wǎng)友爆料，永州市寧遠縣吃空餉的教職工達百人之多,。有媒體記者前往永州核實,，居然發(fā)現(xiàn)不僅寧遠,，在該市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)以及東安縣,，都有教職員工“吃空餉”的現(xiàn)象——但是,，你不要輕易下結論是教師吃了“空餉”。按當?shù)氐牟僮鲬T例,，教師要想停薪留職,，不但要上交工資卡，還得上交一筆不菲的費用,。這批離校的教師,，實際上是為校方甚至是教育部門某些官員吃空餉提供了一個戶頭。
冤有頭,，債有主,。吃空餉冤了納稅人，這筆債當然得有人來還,。吃空餉幾十年了查不清禁不止,，不是立法空白，也不是紀律不嚴,，而是利益糾葛之下默認損公肥私罷了,。這等事，于普通民眾的影響,，一是傷害了法治,，二是敗壞了政風，三是疏遠了民意,。各地“兩會”正在進行時,，為何就聽不到針對“吃空餉”的提案議案呢？
（作者為海南大學法學院副教授）
