最新的消息稱，江進(jìn)祥將會(huì)上班,。但上班只是“犯罪中止”,，并不表示“吃了9年的空餉”就可一筆勾銷。有網(wǎng)友提出應(yīng)追責(zé),，問題是向誰追責(zé),。追江進(jìn)祥嗎，他僅僅因?yàn)榕e報(bào),，連科長的烏紗帽都丟了,，看上去很“冤”；追單位嗎,，人不是他們要來的,，又沒法強(qiáng)制江進(jìn)祥回來上班。若按“有關(guān)規(guī)定”開除江,，“激化矛盾”之責(zé)又怎擔(dān)當(dāng)?shù)闷?？心照不宣之下,，各方選擇“沉默是金”，倒也不難理解,。
江進(jìn)祥吃空餉案如此,，其他吃空餉案也多是一團(tuán)糨糊?！赌戏街苣吩谏鲜兰o(jì)末就披露過寧夏同心縣的“吃空餉”,。這個(gè)國家級貧困縣于1991年至1998年間，違法,、違規(guī)錄用了357人,，其中包括在校生18人，年齡最小的只有5歲,。 10多年后,，各地吃空餉案不斷曝光，但鮮有被追究責(zé)任的個(gè)案,。被查出后,，停止繼續(xù)吃空餉已屬不錯(cuò)，退回所吃的 “空餉”更屬罕見,。一個(gè)農(nóng)民用假軍牌跑運(yùn)輸偷逃過路費(fèi),，要判無期；一群官員用假檔案吃空餉盜取公共財(cái)政,，居然相安無事,。無怪乎公務(wù)員招考日趨火熱，光是官員的司法待遇已遠(yuǎn)非金錢能夠度量,。公務(wù)員的隱性福利,，著實(shí)無邊。
新的例證來自湖南永州,。只不過,，這兒的“吃空餉”不在官場，而在學(xué)校,。1月17日,，曾有網(wǎng)友爆料，永州市寧遠(yuǎn)縣吃空餉的教職工達(dá)百人之多,。有媒體記者前往永州核實(shí),，居然發(fā)現(xiàn)不僅寧遠(yuǎn)，在該市零陵區(qū),、冷水灘區(qū)以及東安縣，都有教職員工“吃空餉”的現(xiàn)象——但是,，你不要輕易下結(jié)論是教師吃了“空餉”,。按當(dāng)?shù)氐牟僮鲬T例,，教師要想停薪留職，不但要上交工資卡,，還得上交一筆不菲的費(fèi)用,。這批離校的教師，實(shí)際上是為校方甚至是教育部門某些官員吃空餉提供了一個(gè)戶頭,。
冤有頭,，債有主。吃空餉冤了納稅人,，這筆債當(dāng)然得有人來還,。吃空餉幾十年了查不清禁不止，不是立法空白,，也不是紀(jì)律不嚴(yán),，而是利益糾葛之下默認(rèn)損公肥私罷了。這等事,，于普通民眾的影響,，一是傷害了法治，二是敗壞了政風(fēng),，三是疏遠(yuǎn)了民意,。各地“兩會(huì)”正在進(jìn)行時(shí)，為何就聽不到針對“吃空餉”的提案議案呢,？
（作者為海南大學(xué)法學(xué)院副教授）
