廣州市一家規(guī)模較大的世界500強企業(yè)的子公司,,使用實習生多達1200多名,,人數(shù)竟超過了正式員工,。實習生每月高負荷加班上百個小時,被監(jiān)管部門勒令整改,。據(jù)了解,,不少技校、職校與企業(yè)進行“工學(xué)聯(lián)合”,,一些企業(yè)在用工短缺時大量濫用實習生的情況并非罕見,。(2月14日《中國青年報》)
企業(yè)非法使用實習生,被監(jiān)管部門勒令整改,,是咎由自取,,然而,實習生被濫用,,不僅僅是企業(yè)的問題,,相關(guān)技校、職校學(xué)校也負有不可推卸的責任,。甚至可以說,,有關(guān)學(xué)校的不作為、縱容和與企業(yè)“同謀”,,使這一問題復(fù)雜化,、嚴重化。
技校和企業(yè)進行“工學(xué)聯(lián)合”,,本無可厚非,,因為組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進行的教學(xué)實習和頂崗實習,是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容,。尤其是中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實習,,更被作為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的基本教學(xué)環(huán)節(jié)。為此,,我國教育部,、財政部于2007年制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對學(xué)校和企業(yè)間的“工學(xué)結(jié)合”進行規(guī)范,。
《管理辦法》規(guī)定,,“組織安排學(xué)生實習,要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),為學(xué)生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環(huán)境,。不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習,;不得安排學(xué)生從事高空、井下,、放射性,、高毒、易燃易爆,、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的實習勞動,;不得安排學(xué)生到酒吧,、夜總會、歌廳,、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習,;不得安排學(xué)生每天頂崗實習超過8小時;不得通過中介機構(gòu)代理組織,、安排和管理實習工作,。”
很顯然,,實習生每月加班上百小時,,已經(jīng)嚴重違反《管理辦法》,依據(jù)《管理辦法》,,有關(guān)部門應(yīng)對不履行實習管理職責的學(xué)校和實習單位,,責令其限期改正,并視情況,,應(yīng)當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。可在這起事件處理中,,不見對相關(guān)學(xué)校及人員的問責,。這樣的處理,是對不履行實習管理,、保護學(xué)生權(quán)利責任的學(xué)校的縱容,。極有可能導(dǎo)致問題再次發(fā)生。
近年來,,隨著民工荒的出現(xiàn),,實習生就成了一些企業(yè)尋找農(nóng)民工的替代品,很是吃香,。而分析實習生被濫用的事件,,當事學(xué)校往往扮演極為不光彩的角色,把自己變?yōu)椤皠趧?wù)中介”,,只管向企業(yè)輸出“勞動力”,,收取“中介費”,卻沒有對學(xué)生的實習內(nèi)容進行規(guī)劃,,保障實習教學(xué)的質(zhì)量,,而且,還對企業(yè)濫用實習生睜只眼閉只眼,,有的時候,,還站在企業(yè)立場,采用各種手段,,對有情緒和意見的學(xué)生做“思想工作”,,要求他們?nèi)蝿谌卧?。這種嚴重侵犯實習生權(quán)益的行為,大多通過學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖,,或者求助媒體才得到曝光,,才引起有關(guān)部門重視,,但最終的處理,,卻很輕,對于學(xué)校,,幾乎就沒有任何處理,。
嚴格執(zhí)行《管理辦法》,當然是保障實習生權(quán)益的基本要求,,但更重要的是,,應(yīng)該在技校、職校中,,建立學(xué)生自治委員會,,在實習問題上,自治委員會有權(quán)參與實習單位的選擇,、實習計劃和內(nèi)容的確定,、實習報酬的協(xié)商、對實習學(xué)生正當權(quán)益的維護,,這樣,,學(xué)生才擁有與校方和企業(yè)平等的地位,校方和企業(yè)才不會明目張膽地聯(lián)手違犯《管理辦法》,,把實習學(xué)生當廉價勞動力,。事實上,建立學(xué)生自治委員會,,本就是技校,、職校進行民主管理的重要內(nèi)容,這是使學(xué)校尊重受教育者利益的基本機制,。熊丙奇(上?!〗淌冢?/p>