十幾年前,，?？诰图尤肓恕敖蕹鞘小甭?lián)盟，但收效僅甚微,。后來放開了郊區(qū),、農(nóng)村，形勢依然冏人,。春節(jié)前市政府重申《?？谑袖N售和燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，禁止春節(jié),、元宵期間在城區(qū)燃放煙花爆竹,。事實是，從年三十開始,，城區(qū)炮聲猶如李皇帝一江愁淚,，未斷線也。一些沿街鋪面,、小區(qū)商店仍然公開銷售爆竹煙花,，政府12345熱線以及警方接到煙花爆竹擾民的投訴電話比往年要多50%以上。（《?？谌請蟆?011年2月11日）
不了解情況的人會抱怨?？谌怂刭|(zhì)不高,，盡是些刁民，對政府政令竟然置若罔聞,。實際上,，中國第一個發(fā)布“禁鞭令”的城市北京，早已順應(yīng)民意褪下了馬甲,，原來一些跟風(fēng)禁鞭的地區(qū),，紛紛重新站隊。獨獨?？诓蛔R時務(wù),，金槍不倒，“令行禁不止”是其必然結(jié)果,。
話又說回來,，“鞭炮擾民”這是不爭的事實；“鞭炮污染”,，也是客觀存在,；據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，剛過去的春節(jié)年三十夜零時至年初一上午8時短短8小時,，全國共發(fā)生火災(zāi)事故5945起,；期間光北京一個城市因燃放煙花爆竹致傷223人，死亡2人,；更有沈陽皇朝國際大廈因煙花起火,，直接經(jīng)濟損失30億元?！瓱熁ū窨芍^惡貫滿盈爾,。
“爆竹聲中一歲除，東風(fēng)送暖入屠蘇”,。 春節(jié)燃放煙花爆竹始于南朝,，是中國民眾過年的傳統(tǒng)習(xí)俗。封建時代,，經(jīng)濟相對落后,，人口密度相對較小，燃放煙花爆竹造成的危害不是很突出,。今天隨著城市化進程加快,，人口密度前所未有。煙花爆竹之害愈演愈烈,，要求禁鞭的民意也似春潮漲水,。在民俗與民意中到底如何取舍，如何平衡，政府應(yīng)該利用媒體,，廣泛宣傳,，給民眾一個充分透明、充分自由的博弈平臺,，讓民意暢所欲言,。如果象海口禁鞭令這樣,，不經(jīng)過民眾討論,，不尊重民意選擇，一紙文書強迫命令,，必然喪失民心，脫離民意,。在執(zhí)行過程中,，非但不能獲得最廣大民眾的擁護支持和自覺遵守，還容易引起社會抵觸情緒,。如此失誤從一個側(cè)面暴露出權(quán)勢部門立法,、立令的隨意性，其根源是權(quán)力監(jiān)督缺乏,，為民服務(wù)意識淡薄,。
特別值得反思的是“禁鞭令”出臺沒有實現(xiàn)部門協(xié)作、齊抓共管的聯(lián)動效應(yīng),。政府未能動員與鞭炮煙花燃放密切相關(guān)的城管,、公安、環(huán)保,、消防,、工商等有關(guān)管理機構(gòu)，參與到禁放,、禁售,、禁存、禁運工作之中,；也沒有明確指定“禁鞭令”主體執(zhí)法機構(gòu),，讓禁鞭令成了“無主令”。僅靠一紙文書單打獨斗,，單兵冒進,，如何能夠保證政令暢通無阻？
其實,，政府權(quán)力是一種有限權(quán)力,，不應(yīng)過度迷信政府的力量。對一項權(quán)利的設(shè)定，如果既符合政策,，又符合社會規(guī)范,，就能夠順利推行。否則就是對公民私權(quán)利的侵害,，也是對社會公意的違背,，必然會遭到失敗。
