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我們已經(jīng)過完了春節(jié),。但這幾天,，大家熱議的話題還是與春節(jié)有關(guān)：是否應(yīng)禁止煙花爆竹的燃放,。

“禁方”認(rèn)為：煙花爆竹噪聲擾民,，污染空氣,，易引發(fā)火災(zāi)和傷亡,；甚至將之斥為“有百害而無一利”的“陋習(xí)”,。的確,，放煙花是有“外部性”的，是不能用“這是個人自由”來辯解的,，因為消極自由是以不影響別人為邊界的,。而反對者則認(rèn)為,，這是“理性的僭越”，放煙花是維護文化多樣性,，保護民俗傳統(tǒng),。

“禁方”有一種態(tài)度值得注意，就是希望政府出行政命令,，或者立法,，一勞永逸地解決這個話題的爭論。這未免有些“致命的自負(fù)”,。其實,，回顧煙花禁與弛的歷史，我們能明顯看到,，政府的管理與民意之間有復(fù)雜的博弈：政府決策應(yīng)體現(xiàn)社會共識,，實現(xiàn)不同利益訴求的共贏。

改革開放之前,，放爆竹作為舊民俗,，受到壓制。到了1980年代,，隨著人民生活水平的提升,，舊民俗也開始恢復(fù)。但,，春節(jié)大規(guī)模的燃放煙花,，對當(dāng)時上海的大片舊城區(qū)造成嚴(yán)重的消防隱患。于是1988年底,，上海市政府就此第一次作出規(guī)定,，嚴(yán)禁在中山路環(huán)線內(nèi)燃放。1993年,，上海改變了“一刀切”的做法,，改為限時限地燃放。

1994年前后,，全國各地紛紛祭出“禁放令”,，比如北京施行了《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，城區(qū)全面禁放,。當(dāng)時,，各大城市都制訂了“禁放令”,，甚至像河南省安陽等三線城市,，也搞了禁放。

當(dāng)時的“禁放令”,，引發(fā)了民意的嚴(yán)重反彈,。據(jù)當(dāng)時央視報道,，除夕夜北京700多平方公里的禁放區(qū)內(nèi)，全被火光和硝煙所籠罩,，“禁放令”成一紙空文,。法學(xué)家賀衛(wèi)方教授對此評論道：一項法規(guī)遭到公民的集體踐踏，大致是因為法律本身很糟糕,；問題的關(guān)鍵在于政府在立法時要充分反映不同利益集團的利益,。