楊米：廉租房可以小,，但要適合生活 2011年01月26日09:36南方網(wǎng)楊米我要評(píng)論(0) 字號(hào)：T|T 楊米 評(píng)論作者
在房?jī)r(jià)飛漲的形勢(shì)之下，政府興建經(jīng)適房,、廉租房，就成了實(shí)現(xiàn)“人人有房住”這一并不過分的社會(huì)理想的解決方案。然而,，經(jīng)適房,、廉租房如何在兼顧公平的同時(shí)解決中低收入人口住房問題,，卻并不是那么簡(jiǎn)單。
廣東計(jì)劃今年推進(jìn)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套,，年底前解決現(xiàn)有登記在冊(cè)符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。這當(dāng)然能大大提升這些家庭的幸福感,。然而,，這幸福的尺度該有多大呢？在省“兩會(huì)”上有人大代表提出,，廉租房,、公租房滿足基本生活需要就行，把節(jié)省下來的財(cái)政資源用來建設(shè)更多的廉租房,。理由是,，“建得太好容易養(yǎng)懶漢”，因?yàn)橐坏┦杖胩岣?，就沒有資格再住廉租房了(前日《廣州日?qǐng)?bào)》),。
“養(yǎng)懶漢”的可能性確實(shí)存在，不過我贊成人大代表的這一建議,，主要卻是因?yàn)樯鐣?huì)公平和最有效利用社會(huì)資源的問題,。對(duì)中低收入家庭提供政府補(bǔ)貼的住房，確保城市居民的基本生存權(quán)利,，是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),，也可以說是社會(huì)公平的體現(xiàn)。但如果這種傾斜超過了一定的限度,，又會(huì)制造出另一種不公平———對(duì)繳納了更多稅收的中高收入家庭不公平,。因此我贊成代表們所說，保障房“不要說非得達(dá)到幾房幾廳那么奢侈,，簡(jiǎn)單地滿足標(biāo)準(zhǔn)就行了”,。
不過，對(duì)于代表們把廉租房定義為一個(gè)“過渡性”住宅的方案,，我卻不太認(rèn)同,。關(guān)于這個(gè)問題，原本我并沒有什么思考,，但不久前讀過的《美國(guó)大城市的生與死》,，讓我對(duì)廉租住宅區(qū)在一個(gè)城市中的定位有了不同的認(rèn)識(shí)。
那本書里談到,，在美國(guó),，廉租住宅區(qū)，或者說是低收入住宅區(qū),，往往淪為毫無生氣,、犯罪滋生的地方,，其最主要的原因就是這些住宅區(qū)缺乏把居民長(zhǎng)期留住的能力。而如果沒有長(zhǎng)期的居民,，一個(gè)社區(qū)的環(huán)境就永遠(yuǎn)無法得到改善,，而且人們對(duì)這個(gè)社區(qū)也永遠(yuǎn)不會(huì)有真正的歸屬感。如此一來,，低收入住宅區(qū)就永遠(yuǎn)地被排斥在城市生活之外,。而要改變這一現(xiàn)狀，書里提出的意見是,，根據(jù)其居民收入的增長(zhǎng)提高租金,，最終將廉租房納入公租房的體系，甚至最后可以讓住戶根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格買下房屋,。
讓我感到興奮的是,，這一思路有望在廣州市新的保障房政策中得到體現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道,，在經(jīng)過修訂的有關(guān)條例的征求意見稿中,，市住房保障辦提出收入超標(biāo)的家庭可按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)承租原租住的廉租房；經(jīng)過批準(zhǔn),，也可按經(jīng)適房?jī)r(jià)格購(gòu)買原租住的廉租房,，就是說允許“先租后買”。
如果按照這種將低收入住宅區(qū)逐漸變成普通住宅區(qū)的想法,，那么廉租房和經(jīng)適房又不應(yīng)該被設(shè)計(jì)成僅僅是為人們提供住所的地方,，而應(yīng)該規(guī)劃成一個(gè)為人們提供生活的地方。雖然我還是認(rèn)為廉租房,、經(jīng)適房面積不宜太大,，但或許節(jié)約的資源可以用在社區(qū)配套服務(wù)的建設(shè)上。與其讓一個(gè)住宅區(qū)永遠(yuǎn)被貼上“低收入”的標(biāo)簽,，讓這里的居民帶著“Loser”的標(biāo)記,，不如讓這些地方成為與它們的居住者一起發(fā)展、逐漸興旺的家園,。
