2011年1月7日,，溫州市對外經(jīng)濟貿(mào)易局在其官方網(wǎng)站高調(diào)公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》。由此,，溫州開全國之先河,，成為第一個允許個人境外直接投資的城市。然而時隔不到半月后,，溫州個人境外直接投資試點卻因為未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，而在近日突然宣布將暫緩實施。
鑒于溫州巨額民間資本在國內(nèi)左沖右突放大了市場波動風(fēng)險,，同時這些資金又覬覦海外市場已久,，官方對個人境外直接投資的放行符合市場邏輯，有助于讓地下投機交易陽光化,，同時也表明調(diào)控部門對資本項目管制漸次放松的政策取向,。然而，政府對出海資本的管制過慮,，卻抑制了這一政策的執(zhí)行進(jìn)程,，甚至導(dǎo)致全國首個直投試點的快速夭折。其中的啟示在于,，要想真正馴服民間資本這匹“野馬”,，監(jiān)管部門需要尊重市場內(nèi)在邏輯規(guī)律，而不是試圖以行政力量去界定市場邊界,。
有關(guān)報道顯示,，監(jiān)管部門叫停溫州境外直投的原因就是擔(dān)心出海資金無法監(jiān)管,。調(diào)控部門期望境外直投資金投資實業(yè)，但出海資金多數(shù)傾向于市場交易投資,，鑒于兩者間的巨大偏差,，以及無法對出海資金投向監(jiān)管，這才是溫州試點被叫停的最終原因,。
遺憾的是,，歷史經(jīng)驗表明，盡管市場自身選擇不乏風(fēng)險,，但是市場具有自我修正的功能,，而這一能力是行政機構(gòu)所不可能擁有的。如果調(diào)控部門試圖通過鼓勵境內(nèi)資金海外直投來紓緩?fù)鈪R占款壓力,，那么必須容忍市場自發(fā)的選擇,。鑒于行政部門根本不可能管制投資資金的“合理流向”，一旦以此作為政策考量的標(biāo)準(zhǔn),，則意味著境外直投只能關(guān)門了事,。
