還路于民,，由近及遠(yuǎn),，有關(guān)部門盡快取消低等級(jí)公路的收費(fèi),，保障公眾最基本的出行需求,；加大政府投入比例,，讓更多的高等級(jí)公路成為“公”路，全面提速“免費(fèi)公路時(shí)代”,。
河南368萬元天價(jià)過路費(fèi)事件再次引起全國(guó)對(duì)公路收費(fèi)問題的關(guān)注,，有關(guān)方面昨天回應(yīng)說,，現(xiàn)在世界上大概有六十多個(gè)國(guó)家采用我們現(xiàn)在這樣一種收費(fèi)公路的政策,，“沒有收費(fèi)公路的政策,，就沒有中國(guó)交通的現(xiàn)狀，也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就”,。
毫無疑問，今天的交通成就有賴于20多年前的“貸款修路,、收費(fèi)還貸”政策,。在現(xiàn)有公路網(wǎng)當(dāng)中，絕大多數(shù)的高速公路和大多數(shù)的一級(jí)公路都是靠這個(gè)政策發(fā)展起來的,。成就有目共睹,，公眾感同身受，哪怕對(duì)于“收費(fèi)還貸”政策,，公眾為交通發(fā)展長(zhǎng)期埋單也表現(xiàn)出極大的耐心與配合,，窮人辦事只能用窮辦法。公眾不滿的是,，公路收費(fèi)政策被大大小小的利益集團(tuán)扭曲,、左右之后，不少地方衍變出種種亂象,。
應(yīng)該說,，368萬元天價(jià)過路費(fèi)是一個(gè)小幾率的極端事件，但公路違規(guī)設(shè)站,、超過限期、高收費(fèi),、亂收費(fèi)現(xiàn)象并不鮮見,。亂設(shè)收費(fèi)站，使收費(fèi)站如蝗盤附——交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站,，有些地方高等級(jí)公路20公里甚至更短路程就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站,；超期收費(fèi)，許多政府貸款投建的高速公路,，還貸之后仍然“雞生蛋,，蛋孵雞”，生生不息,。收費(fèi)期限超100年的并不少見,，更有甚者長(zhǎng)達(dá)756年！收費(fèi)偏高,，許多高速路跑一趟下來,，路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于油費(fèi)，讓車主叫苦不迭。據(jù)審計(jì)署2008年披露的數(shù)字顯示,，16個(gè)省市在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),，至2005年底違規(guī)收費(fèi)149億元。從前是無路可行,，現(xiàn)在是有路行不起,、不敢行，原因大相徑庭,，結(jié)果卻大同小異,，公眾難免有意見,。
交通建設(shè)取得巨大成就之后怎么辦——繼續(xù)走“貸款—收費(fèi)—還貸”老路,，抑或還路于民，還原其公益本質(zhì),，這是擺在管理者面前的一道必答題,。公路姓“公”應(yīng)該是無可疑義的，不管世界上還有多少國(guó)家仍然采取收費(fèi)方式,，公路設(shè)施由政府稅收提供,、免費(fèi)給公眾通行是大義所在，大勢(shì)所趨,。況且,，2009年施行的燃油稅已涵括了養(yǎng)路費(fèi)等數(shù)種費(fèi)用，有關(guān)方面也承諾了二級(jí)公路收費(fèi)將取消,。此后，低等級(jí)公路再收費(fèi)已有重復(fù)收費(fèi)之嫌疑,，于法于理無據(jù),。
還路于民更重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)在于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速提升。1984年采用“貸款修路,，收費(fèi)還貸”政策時(shí)我國(guó)稅收收入有多少,？區(qū)區(qū)1292億元；2010年我國(guó)的稅收收入有多少,？77390億元,！接近當(dāng)年的60倍！1292億元的公共政策,，進(jìn)入77390億元時(shí)代,，是否應(yīng)該重新審視？回答是肯定的,。時(shí)代背景變了,，寄寓于某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的公共政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，否則豈非刻舟求劍,？尤為重要的是,，今天我們有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改變這種政策,，實(shí)現(xiàn)稅收的民生回饋。
還路于民,，由近及遠(yuǎn),，有關(guān)部門首先應(yīng)該兌現(xiàn)當(dāng)年的鄭重承諾，盡快取消低等級(jí)公路的收費(fèi),，保障公眾最基本的出行需求,；再?gòu)拇媪扛母锶胧郑眄樃叩燃?jí)公路的收費(fèi)問題——如高收費(fèi),、亂收費(fèi),、超期收費(fèi)等，減輕公眾的出行負(fù)擔(dān),；未來的方向應(yīng)該是,，盡量減少采用“貸款修路，收費(fèi)還貸”的模式,，加大政府投入比例,，讓更多的高等級(jí)公路成為“公”路，全面提速“免費(fèi)公路時(shí)代”,。
