這是一年中最寒冷的時節(jié),南方人都穿上了最厚實的衣服,,北方的暖氣更是基本的生存條件,。河南林州市最低氣溫為零下十度,你幾乎難以想像,,該市政府竟然決定關(guān)閉電廠,,停止供暖。這恐怕是全世界上最瘋狂的市政決策了,。
有人說這不是一下子把老百姓扔回到幾十年前了嗎,?事實上,情況可能更糟,因為幾十年前沒有統(tǒng)一的供暖系統(tǒng),,市民們就會未雨綢繆,,火爐熱炕,自成一統(tǒng),。如今大家與時俱進,,早已棄舊從新,說停就停,,天寒地凍中倉皇應(yīng)對,,天可憐見!
幾個領(lǐng)導(dǎo)一開會,,就能把供暖系統(tǒng)停掉嗎,?首先,這個系統(tǒng)作為市政建設(shè),,是用納稅人繳納的稅金來建成的,;其次,市民每年向熱力公司支付供暖費,,購買了它的產(chǎn)品和服務(wù),。有了這些繳納和支付,大家當(dāng)然會把土炕拆除,,安心地享受現(xiàn)代暖氣,。市政府和熱力公司單方面停止供暖,恐怕不是承諾全額退還供暖費就可以了之,。在一個法治國家,,熱力公司在經(jīng)濟上可能面臨巨額索賠;市政府官員則要承擔(dān)治理失當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,。
林州市政府的官員并不慌張,,他們停止供暖的理由冠冕堂皇:為了完成國務(wù)院下達的節(jié)能減排的“死任務(wù)”。為熱力公司提供能源的電廠,,是國家節(jié)能減排的關(guān)停對象,,必須限時關(guān)停。如此果斷地執(zhí)行上級命令,,哪怕市民難耐嚴(yán)寒,,恐怕還會被認(rèn)為執(zhí)行力強,得到提升的機會,。
這是一個典型的中國命題,。很多大城市里的人也許會認(rèn)為,這是小地方發(fā)生的荒唐事件,,離我們十分遙遠,。其實未必如此,,這不過是大城市里為大型活動搞交通管制、爭創(chuàng)衛(wèi)生城市清掃小攤小販的另外一個版本,。平日里沒有人用心做好交通規(guī)劃,,更沒有人替底層民眾的生存著想,臨到上級檢查或者外國人參觀的時候,,官員們不需要跟民眾作任何商量,,召開幾個緊急會議,強制執(zhí)行他們簡單粗暴的救急措施,。今天敢不讓你上街,,明天就敢不讓你回家;這里敢不讓你隨便買菜刀,,那里就敢不給你供暖,。
我相信林州市的領(lǐng)導(dǎo)和所有領(lǐng)導(dǎo)一樣,又會搬出大局觀來,。節(jié)能減排的低碳生活,,是全世界的最新潮流,旨在拯救地球,。凍死你一個,,幸福六十億人!而且中國政府向國際社會作出了嚴(yán)肅的承諾,,必須要在多少年內(nèi)達到多少目標(biāo),,事關(guān)國家的國際形象和信譽,我們小老百姓豈能貪戀一時之暖,,耽誤了國家的宏偉工程,?地球的確面臨生態(tài)危機,中國理當(dāng)擔(dān)負(fù)大國責(zé)任,,國務(wù)院下達節(jié)能減排的任務(wù),,也勢所必然。問題在于:其一,,這些任務(wù)中既然包含了關(guān)停為老百姓寒冬供暖的電廠,,是否也包含了減少機關(guān)單位過于優(yōu)厚的“特供”所需能源?是否還包含了減少滿大街肆意排放的公務(wù)用車,,以及總是杯盤狼藉過度浪費的公款吃喝,?其二,如果早已決定必須關(guān)閉這家電廠,,林州市政府是否考慮過市民的過冬需求?如果沒有能力解決這個基本的民生問題,,官員們?yōu)槭裁催€要薪水照拿公房照???
地方官員可能覺得委屈,因為國務(wù)院并非只是下達一個節(jié)能減排的任務(wù),,讓他們自己去統(tǒng)籌安排,,而是直接點名要關(guān)閉這家電廠。從這個邏輯上說,,國務(wù)院既然要直接關(guān)電廠,,那么要不要親自過問一下老百姓的冷暖呢?應(yīng)該而且必須,,但是總理已經(jīng)日理萬機了,。
更重要的是權(quán)力來源問題。我曾經(jīng)訪問印度,,聽人介紹比哈爾邦的民粹政治,。那個佛教勝地長期治理無方,道路稀爛,,環(huán)境骯臟,,但是時任邦長連續(xù)高票當(dāng)選,因為他把日韓佛教信徒捐來修路建廟的錢,,直接分給了底層民眾,。這是民主政治一個壞的極端。從這個故事我們可以解讀,,河南林州市為何走向另外一個壞的極端,?那就是因為決定官員仕途的選票不在老百姓手中,而在上級領(lǐng)導(dǎo)的臉色里,。
(作者為資深媒體人,,評論家)
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