近段時(shí)間,一些地方的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位被曝為干部子女“量身定做”招聘條件,,甚至發(fā)生“老子招聘兒子”,、“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”之類咄咄怪事,引起各界廣泛質(zhì)疑,,被網(wǎng)友形象地喻為“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”式的“蘿卜招聘”。專家認(rèn)為,,“蘿卜招聘”赤裸裸地踐踏公開公平公正原則,,給社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理和社會(huì)風(fēng)氣帶來極大的負(fù)面影響,,對(duì)此僅有道歉和改正是不夠的,,必須依法依規(guī)、嚴(yán)肅問責(zé)到每一個(gè)徇私舞弊者,。
在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,、公共職位特別是公務(wù)員職位成為炙手可熱的“鐵飯碗”的當(dāng)下,,各種“蘿卜招聘”及其背后的“權(quán)力世襲”邏輯,必然引起社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反彈,??陀^而言,由于受家庭環(huán)境的熏陶和所處社會(huì)環(huán)境的浸染,,官員的子女一般對(duì)公共事務(wù)會(huì)有更多的了解,,有機(jī)會(huì)對(duì)社會(huì)政治領(lǐng)域進(jìn)行更多的接觸,如果與其他家庭的孩子就公職展開競爭,,他們無疑占有更大的優(yōu)勢(shì),。每個(gè)公民都有競爭公職的權(quán)利,官員的子女也不例外,。按說,,由于具有更大的優(yōu)勢(shì),在公平競爭的條件下,,官員的子女已經(jīng)更容易脫穎而出,,但某些官員及其所在的利益群體猶嫌不足,一定要破壞公平競爭的基礎(chǔ),,通過各種明里暗里的照顧措施,,為官員子女謀得公職、進(jìn)入官場提供更多的便利條件,,以確保他們?cè)趪?yán)重不公平的競爭中穩(wěn)操勝券,,百分之百立于不敗之地。這種“老子”通過不正當(dāng)權(quán)力為“兒子”競爭公職和從政大開綠燈的行為,,就程序和實(shí)體而言,,都是一種不折不扣的權(quán)力腐敗。
“蘿卜招聘”有利于官員子女以最快速度在官場占領(lǐng)高地,,這在很大程度上決定了,,現(xiàn)有格局下公權(quán)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約,以及事發(fā)后對(duì)有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理,,追究徇私舞弊者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,,這些對(duì)于遏制“權(quán)力世襲”腐敗都是不夠的。當(dāng)前,,一方面要進(jìn)一步完善公職公開招考和干部公開選任制度,,在所有程序和環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行既有法律法規(guī)和政策規(guī)定;另一方面,,需要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用,突出和強(qiáng)化社會(huì)公眾的力量,,對(duì)某些官員及其所在利益群體形成強(qiáng)大的制約和壓力,。
無公開則無知情,,無知情則無監(jiān)督。按照去年7月,,中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化,,配偶,、子女移居國(境)外及從業(yè)情況,本人的工資及其他收入,,本人、配偶,、共同生活的子女的房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng),。筆者建議,官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)向上級(jí)部門報(bào)告之后,,還應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站,、新聞媒體等多種形式向社會(huì)公示公開,普通公眾可以通過簡單便捷的渠道查詢,、知曉,,這樣才能達(dá)到通過知曉官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),監(jiān)督官員權(quán)力行使的目的,。為此,,正在建立的官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,還應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度,,其中包括官員財(cái)產(chǎn)公開制度,、官員配偶子女從業(yè)情況公開制度等具體制度。
權(quán)力總是要發(fā)生傳承和轉(zhuǎn)移的,,“權(quán)力世襲”作為權(quán)力傳承和轉(zhuǎn)移的一種形式,,原本可以是公開、公平的公職競爭的結(jié)果,,但像“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”那樣的“權(quán)力世襲”腐敗,,絕對(duì)是破壞公開公平競爭、踐踏政治道德和社會(huì)正義的結(jié)果,。當(dāng)務(wù)之急,,亟須建立官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度,將全面公開官員子女從業(yè)情況制度,,與公職公開招考,、干部公開選任制度結(jié)合起來,使官員子女競爭公職和從政成為人人得而知之的公共信息,,有效堵塞“蘿卜招聘”漏洞,,預(yù)防和遏制“權(quán)力世襲”腐敗,。