喬子鯤 評論作者
只有給地方政府套上真正的“緊箍咒”，規(guī)定出讓金不能隨便用、土地不能隨便用,，土地督察等制度才會產(chǎn)生實質(zhì)性的約束力,。然而即使有此“緊箍咒”，又如何能鏟除一些地方政府的“食利性”病灶,？
77個城市被例行督察,，77個城市均存在違規(guī)用地。國土部去年進行土地督察發(fā)現(xiàn)的這一“集體性違規(guī)”,，堪稱當下政令不暢的范本,。
盡管土地督察的結(jié)果，糾正了一些違法違規(guī)行為,，對一些相關(guān)責任人進行了黨紀政紀處分,，甚至追究刑事責任，但大規(guī)模的違規(guī)用地,，對國計民生造成的損失不可估量,，更不可挽回。
不能說土地督察制度無效用，不能說對土地違規(guī)的“約談”不管用,，不能說對土地違規(guī)行為的查處不嚴厲,，但所有這些卻都沒能遏制這一場“集體性違規(guī)”，不能不讓人慨嘆,，制度的力量為何軟弱,？
國家給耕地設(shè)定“18億畝紅線”，實行最嚴格的土地管理制度,，堅持最嚴格的耕地保護制度,。然而，還是有一些地方政府和官員挖空心思突破紅線,，甚至頂風違法違紀,，在中華大地上開展一場集體性蠶食土地的盛宴，根本原因就在于土地財政的驅(qū)動,。
僅去年,，國內(nèi)土地出讓金總額就高達2.7萬億元，同比增幅超過70%,。如此令人咋舌的數(shù)字,，無需多言就能明白地方政府敢于在土地問題上“集體性違規(guī)”的動因。但促成地方政府集體越雷池的,，還有一個至關(guān)重要的因素,，那就是這錢用起來方便自如。
土地出讓金全額納入地方基金預(yù)算管理,，是地方政府不折不扣的“錢袋子”,。由此，土地成了地方政府最大的生財之道,，土地出讓收入成了地方財政的重要支柱,。在巨大的利益誘惑面前，土地違規(guī)在很多地方出現(xiàn),。
正是在這樣的利益驅(qū)動下,，民族的長遠利益、民眾的共同利益,、百姓的切身利益,，都難敵地方政府的具體利益、實際利益,，其結(jié)果必然是讓大家共同陷入危境,。
正是在這樣的利益驅(qū)動下，有些地方政府罔顧民生,，放任社會問題多發(fā),。房價畸高,、強制拆遷、以公共利益的名義強行征地,、廉租房太少,，諸如此類，民呼多時,，在一些地方政府那里卻如泥牛入海,。
也許，只有給地方政府套上真正的“緊箍咒”,，規(guī)定出讓金不能隨便用,、土地不能隨便用，上述“最嚴格的土地管理制度”,、土地督察制度才會產(chǎn)生實質(zhì)性的約束力,。然而即使有此“緊箍咒”，又如何能鏟除一些地方政府的“食利性”病灶,？
