其二,,強(qiáng)化公眾監(jiān)督并使之見效,。如果說公開公車數(shù)量和支出費(fèi)用,,是滿足公眾知情權(quán)的一個層面,那么還原公眾的參與,、表達(dá)和監(jiān)督等權(quán)利同樣重要。當(dāng)前公車使用一直存有“三三制”現(xiàn)象——公車公用占1/3,,領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3,,司機(jī)私用占1/3。至于公車特權(quán)現(xiàn)象,,更是不勝枚舉,。為防公車“私奔”,不少部門殫精竭慮,,措施頻出甚至運(yùn)用高科技,,但收效甚微。實(shí)際上,,再高明的技術(shù)也抵不上老百姓的眼睛,,只要放開讓老百姓監(jiān)督和舉報,并實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé),,公車私用現(xiàn)象就會無所遁逃,。
其三,編制更嚴(yán)密的財政預(yù)算,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家焦建國認(rèn)為,,要讓各級各地官員們“小氣”起來的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來。我國目前的預(yù)算一般比較粗,、籠統(tǒng),,不夠明確,而且預(yù)算的約束性不大,,不夠了再追加,,隨意性較大,故此叫預(yù)算軟約束或無約束,。預(yù)算要很細(xì),,很明確,比如辦公費(fèi)用,,要具體到買復(fù)印紙多少,,買墨盒多少,而不是一個籠統(tǒng)的辦公費(fèi)用,。斯言誠哉,!許多時候,預(yù)算編制過于粗線條,,再加上花錢時缺乏有效監(jiān)督,,一些官員想怎么花錢就怎么花錢,別說公車耗費(fèi)過度,,就是在其他方面浪費(fèi),,又何奇之有,?
公車改革不可能一蹴而就,再加上“再鋒利的刀也削不了自己的刀把”,,公車改革在落實(shí)中難度會很大,。但是公車改革不能再拖了,更不能失敗,。最嚴(yán)格車改需要最嚴(yán)厲手段,,唯有如此,老百姓才不會失望,。(王石川)
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