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國(guó)土資源部19日發(fā)出通知稱,，堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲,，堅(jiān)決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,。（12月20日中國(guó)新聞網(wǎng)）

在“地王”頻出,、地價(jià)狂飆的情況下，國(guó)土主管部門沒(méi)有坐視不管,，值得肯定,。但沉寂一段時(shí)間之后,，“地王”再次重現(xiàn)地產(chǎn)江湖,，不但樓市銷售重現(xiàn)升溫跡象,，而且不少開發(fā)商在報(bào)價(jià)上向“地王”看齊。顯而易見,，遏制地價(jià)也是在遏制房?jī)r(jià),，房?jī)r(jià)上漲至少有地價(jià)一半的功勞,。但此次“國(guó)土四條”能否讓地價(jià)降溫，筆者持懷疑態(tài)度,。盡管其中有不少亮點(diǎn),，比如，“地王”誕生須2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),，防范歲末年初放量供地,，“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)70%年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地等。但客觀地說(shuō),，遏制地價(jià)上漲還沒(méi)有抓住“牛鼻子”,。

地價(jià)瘋狂上漲的根源眾所周知，即土地財(cái)政,。但目前無(wú)論是遏制房?jī)r(jià)的“國(guó)X條”，還是遏制地價(jià)的“國(guó)土四條”,，都沒(méi)有碰到土地財(cái)政,。再加上地方政府壟斷著土地供給，掌握著供地節(jié)奏和供應(yīng)量,，目前所使用的各種招式說(shuō)得難聽一點(diǎn)就是“花拳繡腿”,、“隔靴搔癢”。而且,，盡管“國(guó)十條”提出要探索土地出讓“綜合評(píng)標(biāo)”,，目前出現(xiàn)的“地王”依然走的是價(jià)高者得的路子。

在筆者看來(lái),，目前遏制地價(jià)的招式還沒(méi)有擊中“七寸”,。而要真正遏制地價(jià)上漲，首先是進(jìn)行財(cái)稅體制改革,，讓地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配,。一是通過(guò)財(cái)稅改革扭轉(zhuǎn)土地財(cái)政；另一方面通過(guò)改革政績(jī)考核,，讓地方官員不再以土地財(cái)政論英雄,。其次是國(guó)土部制定土地出讓“綜合評(píng)標(biāo)”統(tǒng)一辦法，把“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”作為遏制地價(jià)與房?jī)r(jià)的一劑猛藥,。

第三是針對(duì)地價(jià)過(guò)快上漲進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。國(guó)土部有必要對(duì)土地出讓溢價(jià)率制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的地方負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),，以達(dá)到穩(wěn)定地價(jià)和房?jī)r(jià)的目的。第四是對(duì)不能如期完成供地計(jì)劃的地方政府進(jìn)行處罰,。截至今年9月初,，有的地方僅完成全年供地計(jì)劃的18%,。對(duì)此，不但要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，還有必要扣減地方土地年度指標(biāo),。

此外，要好好查一查推高地價(jià),、奪走“地王”的開發(fā)商,，有多少上了囤地黑名單而沒(méi)有進(jìn)行拿地限制和貸款限制，進(jìn)而嚴(yán)厲懲罰以“殺一儆百”,。甚至可以將那些容易變成“地王”的優(yōu)質(zhì)地塊改為廉租房用地,，以避免優(yōu)質(zhì)地塊哄抬地價(jià)，同時(shí)也能讓低收入群體享受便利生活,，不再被邊緣化,。